В Украине идет реформа жилищно-коммунального хозяйства. Ее цель – сделать управление многоквартирных домов более эффективным. Чтобы изменения происходили активнее, правительство установило четкие сроки. До марта 2022 года все многоквартирные дома, которые до сих пор этого не сделали, должны провести конкурс и выбрать себе управителей. Подробности узнавали эксперты Центра общественного мониторинга и контроля.

Формы управления

С 2016 года в Украине действует новая редакция закона об осуществлении права собственности в многоквартирном доме. Согласно ему, украинцы сами могут определиться, как управлять домом и выбрать модель договорных отношений с поставщиками коммунальных услуг. Есть три возможные формы управления домом: самостоятельно совладельцами, через управляющего или управляющую компанию, объединением совладельцев многоквартирного дома (ОСМД).

Первый самостоятельный вариант предполагает возможность управлять домом без создания ОСМД или приглашения управляющего. Такая форма больше подходит для малых домов на 3-5 квартир, где владельцы легко могут содержать дом и придомовую территорию в надлежащем состоянии. Вторая форма предполагает обращение к специальному управляющему, с которым совладельцы заключают договор. Последний вариант реализуется посредством образования ОСМД как органа для принятия коллективных решений.

По данным Министерства развития общин и территорий, на 2021 год из 180 тысяч многоквартирных домов страны 20% образовали ОСМД, еще 39% назначили управителей. Более 28% так и не определились с формой управления зданием. При этом предельный срок принятия решения и проведения конкурса истек 1 мая 2021 года.

Обязательное объявление конкурса

В правительстве сетуют на пассивную позицию совладельцев квартир, которые и не намерены определяться. Чтобы все многоквартирные дома Украины получили своего управляющего, Верховная Рада приняла за основу изменения в закон о жилищно-коммунальных услугах №6103 и установила предельные сроки конкурсов.

«Этим законопроектом устанавливается срок, в течение которого орган местного самоуправления должен обязательно провести конкурс по назначению управителей многоквартирных домов. Ведь действующим законодательством этот срок не определен. Сейчас в некоторых многоквартирных домах совладельцы занимают инертную позицию – не создан ОСМД и не выбран управляющий. Однако это важно, ведь управляющий обеспечивает надлежащее содержание общего имущества, придомовой территории, занимается удовлетворением хозяйственно-бытовых нужд жителей», – отмечает заместитель министра развития общин и территорий Наталья Хоцяновская.

Согласно закону, теперь исполнительный орган местного совета, осуществляющий управление объектами ЖКХ, обязан не позднее 1 марта 2022 года объявить и провести конкурс по назначению управляющего многоквартирного дома. Это касается домов, которые не определились с формой управления и не провели соответствующий конкурс до 1 мая 2021 года.

Возможности и преимущества

Управителем многоквартирного дома может быть физическое или юридическое лицо, способное профессионально предоставлять услугу по управлению имуществом. Это может быть и коммунальное предприятие, но для этого в его штате должен быть специалист, прошедший аттестацию на соответствие требованиям профессии «управитель жилого дома».

Согласно законодательству, управляющий обязан: надлежаще содержать общее имущество и придомовую территорию путем заключения с подрядчиками договоров, обеспечивать надлежащее ведение технической документации, информировать совладельцев дома о необходимости ремонта и выступать его заказчиком, отчитываться перед совладельцами о расходах минимум раз в год.

Эксперты говорят, что определенность с формой управления домом имеет немало преимуществ. Наличие ОСМД или управляющего здания обеспечивает более эффективный контроль за расходами и платежками. Это возможность выбрать лучших поставщиков или отказаться от некачественных услуг. Как следствие, можно существенно снизить тарифы и повысить качество обслуживания. Совладельцы дома вправе потребовать прозрачности расходов и получать отчет.

Также ОСМД или управляющая компания могут участвовать в городских программах по ремонту жилья, государственных и местных программах энергоэффективности.

«Сотни ОСМД по всей Украине внедрили мероприятия по энергомодернизации и имеют показательные результаты по сокращению потребления энергоресурсов. Жители таких домов значительно экономят на коммунальных услугах. В условиях мирового газового кризиса это сверхважно», – отмечает заместитель Министра развития общин и территорий Василий Лозинский.

Сегодня в Украине уже немало успешных примеров эффективного управления домом. Так, благодаря созданию ОСМД жители многоэтажки в Киеве снизили стоимость отопления втрое. По словам управляющей делами дома, за три года удалось провести ремонт подъездов, заменить внутренние сети холодной и горячей воды, обновить окна и электросети, установить погодный регулятор для регулировки подачи тепла. Несмотря на то, что дому уже более 50 лет, люди привели его в порядок своими силами.

В целом, суть реформы ЖКХ сводится к большему включению совладельцев в дела своего дома. Ведь чистый и освещенный двор – это дело каждого жителя, и каждый может повлиять.