Местные выборы, которые состоятся 25 октября этого года, будут не похожи на предыдущие. Прежде всего они пройдут на новой территориальной основе – с меньшим количеством районов и общин. А кроме того, впервые местных депутатов будут избирать не по мажоритарной, а по пропорциональной системе. Что следует знать о предстоящих выборах, рассказывает Центр общественного мониторинга и контроля.
Как будет проходить голосование?
На местных выборах украинцы, в частности, будут выбирать глав городов, поселков и сел. Этот бюллетень будет светло-розового цвета. Проголосовать можно будет за одного кандидата, поставив отметку в квадратике возле его фамилии.
Также украинцы будут избирать депутатов в местные советы: сельский, поселковый или городской, районный в городе, районный и областной. То есть придется заполнить еще 3 или 4 бюллетеня. Бюллетень для выбора сельских/поселковых депутатов будет кремового цвета, городских – светло-желтого, районных в городе – светло-серого, районных – светло-зеленого, а областных – голубого цвета.
Заполнять эти бюллетени нужно очень внимательно. Следует обязательно поставить две отметки: галочку или плюс за местную партийную организацию и цифру, которая обозначает номер выбранного кандидата. Причем цифру необходимо писать четко и по трафарету. Хотя в ЦИК успокаивают, что главное – чтобы цифру можно было однозначно прочитать.
«На самом деле уточненным положением Избирательного кодекса четко прописано, что если возможно установить волеизъявление этой цифры, написанная, даже если не по трафарету, то, соответственно, голос должен учитываться тому кандидату», – пояснил член Центральной избирательной комиссии Сергей Постивый.
В то же время бюллетень будет недействительным, если не будет выбрана партия, или отметки будут не в соответствующих квадратиках.
Из-за эпидемии COVID-19 голосование будет происходить при усиленных мерах безопасности. В частности, обязательными будут температурный скрининг и антисептики на входе на избирательные участки, масочный режим внутри, дезинфекция помещений, разметка для соблюдения социальной дистанции. Кроме того, потоки избирателей будут разделены на вход и выход с участка. Внутри должны находиться одновременно не более 3 человек на один стол выдачи бюллетеней. Причем члены избирательной комиссии должны сидеть не менее 1 м друг от друга.
Будут ли выборы на оккупированном Донбассе?
Нынешние местные выборы пройдут в 24 областях, 136 районах и 1469 общинах. Однако на оккупированных частях Донецкой и Луганской областей и в аннексированном Крыму их не будет. Несмотря на различные политические заявления, правовых оснований для выборов в ОРДЛО или АР Крым сегодня нет. И вопрос внесения изменений в постановление о местных выборах на повестке дня не стоит.
По словам председателя парламента Дмитрия Разумкова, время для законодательных изменений уже прошло, поскольку местные выборы объявляются не позднее, чем за 90 дней до их проведения. «Изменения в уже принятом постановлении могут поставить под сомнение всю избирательную кампанию», – отметил Разумков.
Поэтому любая информация о возможных выборах на оккупированных Россией территориях ложная, отмечают эксперты.
Почему местные выборы важны?
По словам политологов, местные выборы 2020 станут завершающим этапом децентрализации, которая началась 5 лет назад. Власть, которую жители общин выберут для представления их интересов, будет иметь гораздо больше полномочий, чем предшественники.
«Я хочу, чтобы все граждане Украины поняли: местные выборы 25 октября едва ли не впервые в истории Украины будут столь определяющими для будущего каждого региона», – подчеркнул Президент Владимир Зеленский во время рабочей поездки в Закарпатье.
Собственно, благодаря децентрализации большинство налогов будет оставаться в местных бюджетах. Это означает, что общины будут иметь больше денег, которыми будут распоряжаться по своему усмотрению. Эти средства они смогут тратить на развитие инфраструктуры (например, новые дороги), образование, медицину, спорт и тому подобное.
«Денег у общин станет значительно больше. В них будет оставаться большинство налогов, которые собираются как с граждан, так и из местного бизнеса, для реализации программ и проектов именно в этом населенном пункте или регионе», – пояснила председатель правления гражданской сети «Опора» Ольга Айвазовская в комментарии DW.
Как отмечает експертка, таким образом цена представительского мандата в советах общин или областей намного выше, чем в 2015 году.
Сейчас результаты соцопросов свидетельствуют, что фаворитами на местных выборах являются кандидаты от партии «Слуга народа». Согласно данным социологической группы «Рейтинг», за «СН» готовы проголосовать 15,5% избирателей. Далее разместилась «Оппозиционная платформа – За жизнь» и «Европейская солидарность» – по 11,4%. На четвертом месте среди предпочтений избирателей – «Батькивщина» (8,3%), а на пятом – партия «За будущее» (6,2%).