В этом году украинцев ждут очередные выборы – на этот раз местные. Они состоятся 25 октября по новым правилам и на новой территориальной основе. Меняются требования к кандидатам, количество местных советов, вид бюллетеня для голосования и многое другое. О главном рассказывает Центр общественного мониторинга и контроля.
Новые правила
Первым отличием этих местных выборов от предыдущих является то, что количество местных советов значительно уменьшится. В частности, через объединение территориальных общин и сокращение районов до 136.
Вторым отличием является введение пропорциональной системы, которая долгое время была требованием активистов. В городах и общинах с более чем 10 тысяч избирателей кандидаты будут выдвигаться только от партий. Голосовать придется за партию, а также за конкретного кандидата в ней, вписывая его номер в трафарет рядом с названием партии.
От каждой партии будет минимум 5 кандидатов. При этом вводится гендерная квота: двое из пяти кандидатов должны быть другого пола.
В меньших общинах и поселках остается старая мажоритарная система, однако округа будут многомандатными. Избираться будут не менее двух и не более четырех депутатов.
Обновились также правила баллотирования и регистрации кандидатов. В частности, вводится цифровизация избирательного процесса.
«Теперь штабы получат возможность онлайн-подачи документов, регистрации кандидатов, доверенных лиц и наблюдателей. Это предполагает устранение лишнего влияния человеческого фактора в избирательный процесс», – прокомментировала заместитель председателя фракции «Слуга народа» Евгения Кравчук.
Стоит заметить, что обновленный избирательный кодекс предусматривает залог для кандидатов, а также позволяет параллельное баллотирования в разных советах. В то же время закон запрещает скрытый подкуп избирателей во время агитации.
Прогнозы экспертов
Согласно опросу социологической группы «Рейтинг», 30% респондентов будут голосовать за известную национальную политсилу на местных выборах. Сейчас среди партийных предпочтений украинцев лидирует «Слуга народа» (28%), на втором месте «Оппозиционная платформа – За жизнь» (16%), на третьем – «Европейская солидарность» (14%).
Эксперты прогнозируют ожесточенную борьбу между политсилами, ведь количество депутатских кресел в общинах гораздо уменьшится.
«У нас сейчас 1460 общин, это очень серьезный шаг для людей – уменьшили депутатов почти втрое. И это увеличение ставок, потому что раньше ты мог стать депутатом в своем селе, в котором проживает 2000 человек, и это было относительно легко. Сейчас тебе надо стать депутатом в ОТО, в которую входит 10 таких сел, и это совсем другая история», – отметил председатель партии «Слуга народа» Александр Корниенко.
Собственно, половина опрошенных украинский собирается голосовать на местных выборах за локальную партию. Однако не в каждой области есть своя партия, более того, количество кандидатов от политсилы ограничено. Поэтому в условиях обязательной партизации кандидаты будут присоединяться к тем силам, которые известны и взгляды которых им в целом близки.
«Мы хорошо понимаем, что при таких условиях непросто будет происходить и организация голосования, и подсчет голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями, и установление итогов голосования территориальными избирательными комиссиями. Поэтому в такой ситуации ключевой и базовой вещью должно стать доверие между всеми субъектами избирательного процесса. Именно на установление такого доверия настраивать всех субъектов Центральная избирательная комиссия», – подчеркнул член Центральной избирательной комиссии Андрей Гевко.
Повлияет ли эпидемия на местные выборы?
Многих украинцев волнует вопрос, не помешает ли эпидемия коронавируса проведению местных выборов. Сейчас власть успокаивают, что выборы состоятся. Конечно, при условии соблюдения социальной дистанции и масочного режима.
«Мы все сейчас осознаем, что все зависит от нас. Если мы придерживаемся правил карантина, создаем условия для этого, то, как показало ВНО, можем провести выборы в Украине без каких-либо проблем, рисков для осложнения эпидситуации и для здоровья наших граждан. Но если вся страна станет красной зоной, тогда, возможно, нужно будет ограничивать проведение массовых мероприятий», – отметил главный санитарный врач Виктор Ляшко.
Положительный пример выборов во время карантина уже показала Польша, где в июле выбрали нового президента. Явка на выборах была очень высокой, несмотря на коронавирус. Поэтому карантин в Украине также не должен помешать волеизъявлению граждан. Хотя, как утверждают эксперты, явка будет меньше, чем обычно. Во-первых, из-за эпидемии часть людей не захочет подвергаться опасности. Во-вторых, традиционно украинцы менее участвуют в местных выборах, чем в общенациональных.
Инициаторы изменений в избирательное законодательство надеются, что они помогут провести местные выборы прозрачно и честно. В Центральной избирательной комиссии считают, что кандидаты, избиратели и члены избирательных комиссий справятся с нововведениями. Однако, чтобы не наделать ошибок, избирателям лучше ознакомиться с образцом бюллетеня заранее.
