Коронавирус больно ударил по украинской экономике. Из-за карантина многие семьи на несколько месяцев потеряли свой привычный доход и были вынуждены жить на сбережения. По данным НБУ, в первом полугодии 2020 года сбережения украинце сократились почти на 6%. Чтобы выровнять ситуацию, Президент Владимир Зеленский инициировал повышение минимальной заработной платы уже в сентябре. За счет чего планируют повышение и когда ждать следующего, узнавали эксперты Центра общественного мониторинга и контроля.

Плюс к зарплате с сентября

Верховная Рада 25 августа приняла закон, который предусматривает повышение минимальной заработной платы до 5000 гривен с 1 сентября 2020 года. По расчетам правительства, увеличение зарплаты позволит привести ее в соответствие с реальным прожиточным минимумом, который сейчас фактически достиг 4900 грн. Прежде всего должны вырасти доходы работников бюджетной сферы: учителей, медиков, социальных работников, поскольку их должностные оклады рассчитываются по единой тарифной сетке, привязанной к минимальной зарплате.

«Это определенные шаги в направлении действительно цивилизованного уровня жизни в Украине. Карантин продолжается, но после серьезной паузы, когда более двух месяцев не работали ни предприниматели, ни ФОПы, многие государственные предприятия, сейчас очень важно немного поддержать людей», – подчеркивает Владимир Зеленский.

Эксперты говорят, что даже несмотря на небольшую сумму повышения в 277 гривен, в кризисные времена оно будет ощутимым. Глава Совета Национального банка Богдан Данилишин отмечает: «Повышение минимальной заработной платы так или иначе повысит доходы и, соответственно, увеличит возможность сбережений. Поэтому повышение минимальной заработной платы даже в озвученной величине необходимо и целесообразно в этот момент».

По плану правительства, увеличение заработной платы осенью – это только первый этап. В течение 2021 года выплаты будут расти еще дважды: с 1 января – до 6000 гривен, с 1 июля – до 6500 грн. Следующие повышения должны предусмотреть в проектах государственного бюджета на следующий год, который правительство должно подать в Верховную Раду до 15 сентября.

Последствия повышения

Повышение минимальной зарплаты планируют осуществить за счет поступлений от налогов. В пояснительной записке к закону говорится об увеличении плановых налоговых поступлений в 541,3 млн грн, в частности от налога на доходы физических лиц и налога на добавленную стоимость с произведенных в Украине товаров. Кроме того, дополнительные расходы на оплату труда обеспечат за счет экономии на обслуживании государственного долга. Из-за курсовой разницы потребность в выплатах уменьшилась почти на 3,5 млрд грн.

В Минфине прогнозируют, что благодаря увеличению зарплаты в 2020 году около 1,7 млрд грн дополнительно получит Пенсионный фонд и еще 1,2 млрд грн – местные бюджеты и госбюджет.

«В целом предложенные изменения будут стимулировать рост потребительского спроса, обеспечат детенизацию «серых» зарплат. Это позволит повысить поступления в бюджет Пенсионного фонда, укрепить стабильность бюджетной и пенсионной системы, а также улучшит защиту трудовых и социальных прав граждан», – уверяет министр финансов Сергей Марченко.

В общем экономисты имеют разные взгляды на инициативу Президента. Часть экспертов предостерегает о рисках инфляции и росте бюджетных расходов, которые сложно будет покрыть. Так, директор экономических и социальных программ Центра Разумкова Василий Юрчишин замечает: «Выглядит это так, что расходы из бюджета будут расширяться. Надо будет искать за счет чего их покрывать. Хорошо, если за счет внутренних ресурсов».

В тоже же время советник Президента по экономическим вопросам Олег Устенко отрицает такие обвинения и уверяет, что рост минимальной заработной платы не приведет к приросту инфляции.

«Повышение минимальной заработной платы существенного влияния на инфляцию не окажет. Прогнозируемый прирост инфляции будет на уровне 2%, что на порядок меньше, чем заложено в макроэкономическом прогнозе правительства. Так, повышение заработной платы может влиять на курс гривны, однако при такой низкой инфляции и более 28 млрд золотовалютных резервов это не ударит по курсовым параметрам. Учитывая объемы золотовалютных резервов, на фоне того, что у нас продолжается сотрудничество с международными институтами, на фоне того, что Украина делала успешное размещение своих европейских бондов говорить, что минимальная заработная плата подорвет курс, как минимум неправильно», – объясняет Устенко.

В следующем году минимальная зарплата должна вырасти еще на полторы тысячи гривен. Насколько эта сумма улучшит благосостояние украинцев, будет зависеть от общей экономической ситуации.