Последний месяц в украинских медиа и соцсетях активно обсуждается тема нового трудового законодательства. 27 декабря правительство одобрило и внесло на рассмотрение парламента проект закона о труде, который должен заменить действующий трудовой кодекс. Несмотря на то, что закон только обрабатывается в комитете, и до его принятия еще далеко, он уже оброс мифами и слухами. Украинцы напуганы заголовками о предстоящих увольнениях без предупреждения и ликвидации профсоюзов. Где миф, а где правда, разбирался Центр общественного мониторинга и контроля.

Отказаться от советского кодекса

Почти полвека трудовые отношения в Украине регулирует советский Кодекс законов о труде. За это время отношения между работниками и работодателями очень изменились, появились новые формы и возможности, а закон остался тот же.

«Безнадежно устаревший Кодекс законов о труде. Он был создан в 1971 году, когда всеми предприятиями владело государство, и фактически он должен был защитить работника государственного завода от произвола советского чиновника. Сейчас, в XXI веке, мы предлагаем те же правила для предпринимателей, для офисов иностранных и инновационных компаний, и неудивительно, что они не хотят их принимать», – объясняет Президент Владимир Зеленский.

В правительстве говорят, что цель нового закона – осовременить трудовые отношения, создать условия для легкого трудоустройства и комфортной работы. При этом закон должен сохранить базовые социальные гарантии действующего законодательства и предложить немало новаций.

Продолжительность рабочей недели, по-прежнему не может превышать 40 часов. Перерыв между рабочими сменами не должен быть меньше 12 часов. Сверхурочная работа должна оплачиваться в повышенном размере – на 20% выше ставки. Без изменений остается количество дней оплачиваемого отпуска – 24 дня в году. В то же время увеличивается продолжительность отпуска за свой счет – с 15 до 30 дней в году. Проект предусматривает равенство трудовых прав граждан, запрещает любую дискриминацию, в частности, через гендерную идентичность и сексуальную ориентацию.

Свобода работать вне офиса

По данным министерства экономики, только 12,8 с 28,5 миллионов трудоспособных украинцев работают легально. Часто работа «в тени» является вынужденной из-за неполной, удаленной или сезонной занятости.

Согласно законопроекту, заключение трудового договора в письменной или электронной форме теперь является обязательным как для работодателя, так и для наемного работника. В нем должны быть прописаны права и обязанности сторон, их ответственность, описание работы, продолжительность рабочего времени, условия работы. При этом закон предусматривает семь видов трудовых договоров: бессрочные, срочные, краткосрочные, сезонные, с нефиксированным рабочим временем, ученические, договора с домашними работниками.

Эксперты говорят, что такое многообразие договоров поможет официально трудоустроиться многим украинцам. Например, это касается специалистов, которых привлекают к работе время от времени: репетиторов, строителей, мастеров по ремонту оборудования, а также вебразработчиков, дизайнеров и копирайтеров на фрилансе.

«Сейчас кодекс законов о труде не предусматривает работы из дома, поэтому приходится выкручиваться – вроде человек работает в офисе, а на самом деле он это делает дома», – говорит эксперт по оценке персонала Виталий Лысый.

Так же благодаря ученическому трудовому договору студенты смогут легально работать, даже если учатся на дневной форме. Для работников в возрасте от 16 до 18 лет рабочее время не может быть больше 36 часов в течение недели. Поэтому юные украинцы смогут получать трудовой стаж, социальное страхование и другие гарантии защиты своих прав.

Больше свободы появляется благодаря внедрению электронных трудовых книжек, которые не нужно хранить и передавать с одного места работы на другое. Информация о трудовом стаже украинцев еще с 2000 года хранится в электронных реестрах. Работники, которые в дальнейшем захотят пользоваться бумажными книгами, смогут это делать. Но это будет не обязательно.

Увольнения и компенсации

Едва ли не самую большую критику законопроект получает за положения об увольнении работников. Профсоюзы выражают опасения по расширению прав работодателей расторгать трудовые договоры по собственной инициативе. В правительстве уверяют, что, наоборот, законопроект будет больше защищать работников от необоснованных увольнений работодателями, чем действующий трудовой кодекс.

Сейчас работодатель может уволить сотрудника без необходимости объяснять основания увольнения. Такие сокращения часто маскируют под реорганизацию, при этом в большинстве случаев, не платя никакого выходного пособия.

«Предлагаем работодателям быть предсказуемыми и последовательными в отношениях с работниками. Причинами для увольнения по инициативе работодателя могут быть основания, прописанные в трудовом договоре, который подписывает работник и работодатель при оформлении трудовых отношений. Никаких выдумок и манипуляций в процессе работы», – отмечает министр экономики Тимофей Милованов.

Новый закон устанавливает четкие сроки предупреждения работников об увольнении. Чем дольше человек работает, тем раньше его должны известить. Если работник проработал более 10 лет, срок предупреждения об увольнении должен составлять не менее 90 дней, если более 5 лет – не менее 60 дней, более полугода – не менее 30 дней, менее 6 месяцев – не менее 15 дней.

При этом в законе действительно есть норма, которая предусматривает возможность уволить работника «день в день», но только при условии обязательной материальной компенсации. Речь идет о двойной дневной зарплате за каждый рабочий день уменьшенного срока предупреждения. Поэтому работник, которого увольняют без надлежащего предупреждения, может получить от одной до шести заработных плат в виде компенсации.

Так же сохраняются и будут работать профсоюзы. Милованов уверяет, что профсоюзы не ликвидируют, а только планируют пересмотреть их обязанности. И уточняет: «Работа профсоюзов должна стать более эффективной, чем ежегодная раздача подарков к Новому году, выдача ограниченного количества путевок».

В правительстве говорят, что даже при условии быстрого рассмотрения закона в парламенте украинцы успеют подготовиться к изменениям. Переходный период предполагает, что с момента подписания президентом закона у предприятий будет еще полгода, чтобы привести согласовать документы с новыми нормами, и еще год, чтобы переподписать трудовые договоры.