С конца марта спасатели усиленно проверяют состояние противопожарной безопасности в общественных заведениях по всей Украине. Активисты и неравнодушные граждане также пытаются выяснить, какие противопожарные средства существуют в школах, магазинах и офисах. Толчком к этому стал масштабный пожар в торгово-развлекательном центре в городе Кемерово в России 25 марта, унесший жизни как минимум 64 человек. Какова ситуация с противопожарной защитой в Украине и как предотвратить пожар, выяснил Центр общественного мониторинга и контроля.

Возобновление проверок

В прошлом году в Министерстве внутренних дел, которому подчиняется Государственная служба по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), заявили о планах отменить пожарную инспекцию. В то же время в декабре прошлого года, после резонансного пожара в детском лагере «Виктория», правительство сняло ограничения по проведению плановых проверок на пожарную безопасность. В 2018 году ГСНС собирается провести более 38 000 проверок по соблюдению законодательства в сфере пожарной безопасности на предприятиях преимущественно с высокой и средней степенью риска. Прежде всего речь идет об общеобразовательных заведениях (более 25 000 школ), торгово-развлекательных центрах (ТРЦ) (более 4000), больницах (почти 2000), а также объектах топливно-энергетического, военно-промышленного комплекса.

Особое внимание спасатели уделяют осмотру украинских ТРЦ. С 30 марта ГСЧС проверяют доступность эвакуационных выходов, противопожарную сигнализацию и систему оповещения, наличие огнетушителей и средств автоматического пожаротушения, проводят тренировки по ликвидации возгораний. По состоянию на 11 апреля спасатели проинспектировали 1319 объектов.

«Во время проверок выявлено более 15 000 нарушений, из которых более 5000 не устранялись в течение значительного времени. Плохое состояние с выполнением предписаний сложилось в Донецкой, Сумской и Тернопольской областях», – рассказал председатель ГСЧС Николай Чечеткин. В частности, он уточнил, что одна из худших ситуаций по безопасности в ТРЦ «Альтаировский» в Одессе, а также в ТРЦ «Рикос» и супермаркете «Колибриус» в Ровенской области.

По словам Чечеткина, на руководителей проверенных объектов наложено 1200 административных взысканий. Также в суд поданы иски на закрытие 37 объектов. Со своей стороны, Кабмин грозит строго бороться с нарушителями пожарной безопасности, хотя действующее законодательство до сих пор предусматривает максимальный штраф всего лишь 170 грн.

Готовы ли спасатели бороться с огнем?

С начала этого года спасатели ликвидировали почти 14600 пожаров, в которых погибли 755 человек и еще 455 пострадали. Более 8000 случаев произошли в жилом секторе. Преимущественно – из-за человеческой халатности: неисправных электроприборов, повреждений печного отопления, пренебрежения элементарными правилами обращения с огнем, курения в помещении, оставления без присмотра детей и тому подобное.

Согласно отчету Всемирной пожарной статистики, опубликованном в прошлом году, на тысячу украинский приходилось 1,9 пожаров. Это число меньше, чем во многих других странах, например. США или Нидерландах. Однако Украина является третьей среди рассматриваемых стран по смертности от огня – 4,5 смертных случая на 1000 человек.

По статистике ГСЧС, с начала года пожарные спасли 662 человека. Это количество могло бы быть больше, если бы пожарные могли реагировать на вызовы оперативно. Например, в сельской местности от ближайшего пожарного депо к месту пожара может быть более часа езды. Эту ситуацию, по словам чиновников, должна исправить реформа ГСЧС.

Реформа ГСЧС предусматривает расширение сети местных пожарных команд. Это будет происходить за счет государства, местных бюджетов, а также ЕС. Часть пожарных депо и пожарной техники перейдет в подчинение территориальным общинам, где по европейскому образцу будут созданы отряды добровольцев-пожарных. Деньги на развитие волонтерского движения выделяет Совет Европы, а своим опытом готовы поделиться, в частности, польские спасатели.

Вертолеты, новые пожарные авто и добровольцы

Пилотные проекты по децентрализации пожарной охраны пока реализуют в шести областях. Лидером по созданию Центров безопасности является Донецкая область. Там успешно работает пять центров, и еще восемь планируется запустить до конца года. Между тем Хмельницкая является рекордсменом по привлечению добровольцев. В декабре прошлого года при поддержке правительства и ЕС в Дунаевском районе заработала первая сеть добровольных пожарных дружин. Она объединила 38 сел и 114 волонтеров. Пожарные дружины получили все необходимое оборудование для эффективной работы: 38 автоприцепов с цистернами, 38 мотопомп, 114 пожарных рукавов, 120 огнетушителей, а также защитную одежду и каски для пожарных. Кандидаты в добровольцы прошли специальное обучение и будут работать безвозмездно. Набор волонтеров начался и в других областях.

Результаты децентрализации заметны и в техническом обеспечении местных спасателей. У ряда общин уже появились новые пожарные автоцистерны. Причем куплены они были за счет как областных, так и районных и городских бюджетов. Например, таким образом в 2017 году были приобретены шесть пожарных автомобилей в Ивано-Франковской области.

Впрочем, в правительстве отмечают, что децентрализация ГСЧС не означает перекладывание всех затрат на противопожарную охрану на головы общин. Государство не прекращает финансировать спасателей. Так, в прошлом году через систему Prozorro госслужба закупила 130 новых пожарно-спасательных автомобилей. 4 апреля в Киеве Президент Петр Порошенко вручил спасателям ГСЧС сертификаты на 10 пожарных автоцистерн, которые получат пожарные Житомирской и Черкасской областей. Кроме того, ранее в марте глава государства объявил о передаче Францией четырех вертолетов (медицинских и спасательных) для нужд ГСЧС.

«Будет подписан Меморандум о намерениях по закупке вертолетов. Это еще один важный шаг по обеспечению спасателей, когда они быстро смогут добраться до раненых и смогут оказывать помощь», – сообщил Петр Порошенко во время рабочей поездки в Ровенскую область.

Спасатели отмечают, что соблюдение противопожарной безопасности – обязанность не только предпринимателей и промышленников, а каждого гражданина. И взрослые, и дети должны знать правила эвакуации при пожаре. В частности, в любом общественном заведении следует обращать внимание на пути выхода, а дома – регулярно проверять исправность электросети и не позволять детям самостоятельно пользоваться бытовыми приборами или открытым огнем.