С 1 ноября украинская пограничная служба усилила контроль в пунктах пропуска на государственной границе с Россией. Соответствующее поручение выдал Совет национальной безопасности и обороны. Такое решение – ответ на попытки российских спецслужб дестабилизировать ситуацию в Украине путем терактов, диверсий, организации провокационных акций протеста и громких заказных убийств, в том числе известной участницы АТО Амины Окуевой.
Чтобы эффективнее противостоять внешней угрозе, Госпогранслужба еще три года назад начала процесс реформирования и переоснащения. Каких изменений претерпело ведомство за это время, изучали эксперты Центра общественного мониторинга и контроля.
Разоружили и расформировали
После обретения независимости в 1991 году защита территориальной целостности Украины была возложена на пограничные войска. В 2003 году они были расформированы, а вместо них была создана Государственная пограничная служба (ГПСУ). Началась «демилитаризация» организации, то есть трансформация ее из военизированной структуры в правоохранительный орган, основные функции которого – контроль за пересечением границы. По словам Анатолия Лопаты, который тогда занимал пост советника Министра обороны Украины, у новосозданной службы осталось не более трети силового потенциала пограничных войск: тяжелое вооружение снимали, а российскую сторону рассматривали в качестве основных партнеров. По мнению аналитиков, это стало главным просчетом власти.
«У нас не были определены стратегические цели – объекты угрозы. Можно страну пустить по ложному пути, и она оказалась беззащитной. Самая большая ошибка была допущена, когда Россию исключили из перечня потенциальных угроз», – рассказал директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский.
Когда в 2014 году РФ начала вторжение в восточные области Украины, у наших пограничников было при себе только стрелковое оружие, с которым они не могли отразить наступление российских танков и БТРов. Пытаясь остановить врага, украинские «зеленые береты» пережили собственный «котел» – Должанский – по одноименному названию контрольно-пропускного пункта на российско-украинской границе. Защищая украинские позиции, они провели на КПП 22 дня под постоянным огнем в окружении врага. Всего с начала войны погибло 69 бойцов ГПСУ, еще 428 – получили ранения.
Повышение боеспособности
Главный акцент в реформировании Госпогранслужбы делается на усиление боевой подготовки военнослужащих и обеспечение их современными образцами вооружения и техники. Для этого власти увеличили бюджет ГПСУ почти втрое: с 2,5 млрд грн в 2014 году до 7,3 млрд грн в 2017 году. А на следующий год на нужды «зеленых беретов» уже заложена сумма в 9,01 млрд грн. Благодаря этому за последние три года службе удалось существенно обновить материально-техническую базу.
«Одним из ключевых элементов безопасности государства в условиях российской агрессии является прочная граница. Мы с вами должны сделать все для того, чтобы наши войска, наши пограничники всегда были готовы остановить врага, показать мощь и силу защитника Украины», – подчеркнул Президент Украины Петро Порошенко 20 октября во время передачи сертификатов на получение новой техники представителям Западного, Восточного и Северного региональных управлений ГПСУ.
За счет бюджетного финансирования и проектов международной технической помощи пограничники взяли на вооружение ряд современных технических средств, в том числе беспроводные системы наблюдения «SMARTDEC», мультиспектральные камеры и датчики, средства передачи данных и командные центры, бронеавтомобили «Тритон» отечественного производства. Эти боевые машины не только хорошо защищены, но и укомплектованы системами обнаружения и идентификации целей. «Тритоны» способны одновременно отслеживать десятки целей и в случае необходимости – вести по ним огонь. Они также оснащены спутниковой связью, что позволяет военным оперативно передавать информацию в режиме он-лайн. По официальным данным администрации пограничной службы, средний пробег «Тритонов» за 2017 год уже составил 3,5 тыс. километров, что свидетельствует о ежедневном их использовании.
В перевооружении пограничников активное участие принимают отечественные предприятия. В конце прошлого года Государственный концерн «Укроборонпром» передал «зеленым беретам» 18 беспилотных летательных аппаратов и новейший комплекс раннего выявления, предупреждения и идентификации целей AEROS. Он решит проблему наблюдения за наиболее опасным участком границы в Азовском море вблизи Мариуполя. По информации ГК «Укроборонпром», AEROS обнаруживает надводные, воздушные и наземные объекты на расстоянии до 40 километров. Это дает возможность пограничникам отслеживать перемещения вражеских отрядов и сообщать ВСУ их точное местонахождение.
Оградиться от врага
С 2014 года одной из главных задач Государственной пограничной службы Украины стало создание «интеллектуальной» системы охраны государственной границы – это несколько линий фортификационных и инженерно-технических сооружений, усиленных техническими средствами наблюдения (датчиками движения, видеокамерами, тепловизорами). По состоянию на ноябрь 2017 года на российско-украинском участке уже возведено 274,6 км противотранспортных рвов, 49,4 км контрольно-следовых полос, 193,7 км рокадных дорог, 88,9 км заградительного забора, 6 наблюдательных башен. Этого недостаточно, чтобы перекрыть всю границу с РФ, но работа по укреплению наших позиций будет продолжаться.
«Мы планируем увеличить присутствие пограничников на границе и развернуть новые подразделения, – отметил председатель ГПСУ Петр Цикигал. – Сейчас у нас одно пограничное подразделение на 80-100 км границы. А зарубежный опыт подсказывает, чтобы обеспечить надежную охрану рубежей государства, необходимо иметь такие подразделения каждые 20 км. На самой границе должны появиться модульные городки, между которыми будут возведены наблюдательные башни».
По мнению содиректора программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова Алексея Мельника, украинцы хотят видеть неприступный забор между Украиной и Россией и реальность их иногда разочаровывает. Однако, главное, по его словам, не оборонительные сооружения, а современные высокоточные системы наблюдения и видеоконтроля, которые позволяют заранее зафиксировать возможную угрозу и быстро отреагировать на нее.
А с нового года пограничники построят еще одну невидимую стену на пути российских диверсантов и шпионов.
«Пока россияне пересекают границу по заграничным паспортам. Сейчас мы рассматриваем вопрос, чтобы с 1 января был введен биометрический контроль, будем снимать отпечатки пальцев, – сообщил руководитель службы. – И эту информацию передавать СБУ, миграционной службе, полиции».
По его мнению, это позволит существенно уменьшить количество российских граждан, попадающих на территорию нашего государства под видом «журналистов» или по поддельным документам. Благодаря этому, считают в ГПСУ, значительно снизится число незваных «гостей», а, следовательно, и количество провокаций и диверсий, устроенных ими в Украине.
