Каждый, кто хоть раз сталкивался с вопросом устройства ребенка в детский сад, знает, насколько это непростая задача. Согласно статистике, на 100 мест в детских садах претендует в среднем 113 детей. Именно поэтому родители вынуждены становиться в очередь чуть ли не с рождения малыша. В министерстве образования и науки уверяют, что уже есть план, как преодолеть очереди в ближайшие три года. Однако решение этого вопроса лежит в плоскости не только правительства, но и бизнеса и власти. Какие пути решения проблемы существуют, узнавали эксперты Центра общественного мониторинга и контроля.

О чем говорит статистика?

Проблема с нехваткой мест в детских садах берет свое начало со времен распада СССР. Нестабильная экономика и ухудшение качества жизни в 80-90-х годах прошлого века негативно сказались на рождаемости. Многие сады закрылись, а здания, в которых они находились, отдали в аренду. По данным Государственной службы статистики, еще в 1990 году на территории страны работало более 24 тысячи дошкольных учебных заведений, тогда как уже в 2000 году эта цифра упала до 15 тысяч.

Однако уже в середине нулевых рождаемость начала повышаться, и проблема нехватки садов становилась все серьезнее. По состоянию на 1 сентября 2017 года очередь в детские сады в Украине насчитывает 52,2 тысячи детей. Особенно остро вопрос стоит в больших городах, где проживает больше всего детей дошкольного возраста. Например, в Киеве место в саду ждет более 8,5 тысяч детей, а в Одесской области – более 9 тысяч детей.

Согласно официальной статистике, сейчас в Украине действует 15 тысяч детских садов всех форм собственности, которые рассчитаны на 1 млн 125 тыс. детей. Но этого недостаточно. В министерстве образования признают, что сегодня в группах, где должно быть до 20 детей, учится 40. Так как в группах много детей, увеличивается уровень заболеваемости, и воспитателям сложно уделять достаточное внимание всем детям.

Рецепт от министерства

6 декабря Кабинет министров утвердил план поэтапного создания дополнительных мест в детских садах в 2017-2019 годах. Ликвидировать очереди надеются путем открытия новых коммунальных и частных дошкольных учреждений, реорганизации и реконструкции уже имеющихся садов.

Благодаря строительству новых коммунальных садов планируют получить более 23 тысяч новых мест, еще 23,5 тысячи должно дать создание дополнительных групп в действующих садиках. Благодаря реконструкции старых садов должно появиться более 14 тысяч мест, а реорганизация школ с созданием дошкольных отделений добавит еще около 10 тысяч мест. Кроме того, одним из путей увеличения мест в детских садах является восстановление деятельности садов, которые длительное время использовались не по назначению. Всего планируется вернуть из аренды 134 учреждения дошкольного образования, что обеспечит почти 13 тысяч новых мест.

«Планируется за период до 2020 года в Украине создать 96 147 дополнительных мест в дошкольных учебных заведениях. Это позволит не просто ликвидировать очередь, это позволит обеспечить нормальную загруженность групп в этих учреждениях, поскольку у нас есть большие перегрузки групп», – рассказывает министр образования и науки Лилия Гриневич.

В то же время министр отмечает, что, несмотря на амбициозный план преодоления очереди, существует проблема укомплектованности дошкольных учреждений воспитателями. По данным Минобразования, детским садам не хватает почти 4,5 тысячи воспитателей. Поэтому министерству следует дополнительно готовить специалистов.

Строительство собственными силами

По мнению экспертов, решение проблемы очередей в садах лежит не только в плоскости ответственности государства. Это в силах как бизнеса, так и местных общин. Тем более, что новый закон об образовании позволил создавать корпоративные сады при государственных учреждениях и частных компаниях. Детский сад при офисе не только помогает решить общегосударственную проблему, но и значительно облегчает жизнь родителям, которые работают. Эксперты уверены, что в современных экономических условиях бизнес должен разделить с государством социальную ответственность.

«В целом, это не только проблема образования. Это перекресток нескольких сфер ответственности. В случае с Киевом это – образование, застройки, которые не соответствуют нормам, незаконные застройки. Дома строятся, а соответствующего инфраструктурного обеспечения нет», – комментирует ситуацию эксперт по проблемам материнства и детства в Киевсовете Марьяна Томин.

Эксперт уверена, чтобы решить проблему нехватки садов в большом городе, необходимо ужесточить нормы массовой застройки. Обязанностью застройщика должно стать строительство или хотя бы ремонт социальной инфраструктуры в районе.

Как отмечает глава отдела по связям со СМИ при Министерстве образования и науки Оксана Кириллова, в рамках децентрализации создание детских садов становится прерогативой и территориальных общин. Собственно, некоторые из них уже воспользовались такой возможностью и могут похвастаться первыми успехами. В частности, в Станишовской ОТГ Житомирской области в 2017 году открыли новый детский сад стоимостью 2,7 млн грн. В общине хвастаются, что на строительство объекта около 1,9 млн грн было выделено из сельского бюджета, еще 775 тысяч гривен из районного и только 30 тысяч гривен из областного бюджета.

«Благодаря финансовой децентрализации прошлого года уже открыто сады в Левкове, Заможном, Березовке и Денишах. Проводится реконструкция детского сада в Лещине, в состоянии завершения соответствующие работы в садах. И такая работа будет продолжаться», – рассказывает председатель Житомирской райгосадминистрации Сергей Микитюк.

Эти процессы понемногу охватывают и другие области. Например, в рамках рабочей поездки в Днепропетровскую область Президент Петр Порошенко принял участие в открытии нового здания садика в селе Слобожанское Днепровского района.

«Это не просто детский сад, это символ децентрализации», – сказал Петр Порошенко, подчеркнув, что это дошкольное учебное учреждение было построено без копейки средств государственного бюджета.

Эксперты соглашаются, что преодолеть проблему очередей в детских садах возможно только благодаря совместным усилиям как на государственном, так и на местном уровнях. Ведь нехватка детских садов – это шанс построить новую и современную инфраструктуру для наших детей.