Борьба с коронавирусом

Президент начал свое обращение с проблемы COVID-19. Зеленский признал, что медицинская система не была готова к пандемии весной, но за полгода наверстала упущенное. Жесткий карантин позволил выиграть медикам время на подготовку и сохранил немало жизней. По словам Президента, за это время удалось преодолеть дефицит средств защиты. Маски, тесты, дезинфекторы, костюмы – все это сейчас производится в Украине. Глава государства отметил, что медики, которые спасают украинцев от коронавируса получают доплаты 300%. Проблемы с выплатами в регионах, которые были весной, уже должны быть в прошлом.

Президент напомнил о необходимости соблюдать правила безопасности: «Рекорды по количеству больных фиксируются во всем мире каждый день, к сожалению, Украина не исключение. Адаптивный карантин и менее строгие меры безопасности были необходимы для восстановления экономики Украины. Но это не отменяет элементарных правил. Маска на вашем лице – это безопасность других людей».

Окончание войны и возвращении Крыма

Зеленский отметил, что главным пунктом его предвыборной программы было завершение войны в Донбассе. По словам главы государства, в прошлом году был восстановлен Нормандский процесс, заблокированный с 2016 года. Из плена удалось освободить 136 украинцев.

Президент также напомнил, что 27 июля на Донбассе было объявлено о прекращении огня. Сейчас режим тишины продолжается более 90 дней – дольше всего за годы войны.

«Надо признать – количество выстрелов существенно уменьшилось. За все эти дни мы имеем одну боевую потерю. Это больно. Но то, что появились дни, недели и даже уже месяцы, когда мы не хороним своих героев, когда не плачут матери и дети, – дает нам надежду», – подчеркнул Зеленский.

Так же в приоритете остается возвращения Крыма. По словам Президента, европейские лидеры уже согласились присоединиться к «Крымской платформе», которая будет координировать международные усилия для защиты прав крымчан и деоккупации полуострова.

Укрепление армии

Владимир Зеленский напомнил, что нынешний военный бюджет был крупнейшим в истории Украины – 117 млрд гривен. Госбюджет на следующий год еще не принят, но Президент заверил, что в следующем году финансирование останется на том же уровне.

Кроме того, Украина продолжает получать военную помощь от международных партнеров, в частности, США и Великобритании. В этом году государство получило статус партнера НАТО с расширенными возможностями. Продолжается изготовление современного отечественного вооружения.

Важные законы

Глава государства отметил, что важным пунктом его программы было народовластие. Соответствующий законопроект уже подан в Верховную Раду, и Президент ожидает его принятия.

Зеленский напомнил также об уже принятых законах. Это – законы об импичменте, о снятии депутатской неприкосновенности, об ответственности за «кнопкодавство», новый Избирательный кодекс с открытыми списками и без «мажоритарки»; законы, касающиеся детенизации экономики, – о легализации игорного бизнеса и концессии.

Государство в смартфоне

В своем послании Президент отметил успехи обещанного «государства в смартфоне». По словам главы государства, Украина стала первым государством в мире, которое имеет цифровой паспорт. Благодаря приложении «Дія» онлайн можно получить разрешение на строительство, зарегистрировать или закрыть бизнес. Для молодых родителей доступен онлайн сервис «еМалятко», где можно получить десять услуг по одному заявлению.

«Это – только начало пути к цифровому государству. 2021 год станет началом вхождения страны в режим «пейперлес». Ни одно государственное учреждение не сможет требовать от украинцев никаких справок, выписок или иных бумажек для получения государственных услуг», – подчеркнул Зеленский.

Противодействие коррупции

Что касается обещанных украинцам «посадок», то Президент ждет активных действий от правоохранительных органов. По его словам, для этого созданы все условия: «Пожалуйста: мы вернули уголовную ответственность за незаконное обогащение. Есть возможность конфискации незаконных активов. Полная оперативная независимость НАБУ и САП, которой не было с 2015 года. Запустили работу Высшего антикоррупционного суда. Перезагрузили НАЗК».

Зеленский также ожидает предложения правовой комиссии, которая была создана в Офисе Президента, о продолжении судебной реформы.

Медицинская реформа

По мнению главы государства, медицинская реформа нуждается в коррекции. Она должна сохранить положительные моменты и исправить ошибки так, чтобы она удовлетворяла и пациентов, и медиков.

Зеленский заявил, что также ждет от Минздрава презентации модели страховой медицины для Украины. Так же в приоритете остается повышение заработных плат медикам. Согласно плану Минздрава, в 2021 году минимальная заработная плата врача должна быть 20-25 тыс. грн, медицинской сестры – 15 тыс. грн, младшего медицинского персонала – до 10-12 тыс. грн.

Большое строительство

Владимир Зеленский отметил, что в начале года мало кто верил в такой масштабный проект, как строительство 4000 км дорог, 100 школ, 100 садов, 100 спортивных объектов, 210 приемных отделений. Уже сейчас проект может похвастаться завершенными объектами. Например, реконструкцией больницы «Охматдет», которую открыли летом.

Президент обещает, что «Большое строительство» не закончится после местных выборов, а станет еще более масштабным. В следующем году, кроме новых дорог, школ, садов и больниц, начнется реставрация объектов культурного наследия: замков, театров, музеев.

1. Нужно ли ввести пожизненное заключение за коррупцию в особо крупных масштабах?
2. Поддерживаешь ли ты создание на Донбассе свободной экономической зоны?
3. Нужно ли сократить количество депутатов в Верховной Раде до 300?
4. Поддерживаешь ли ты легализацию в Украине медицинского каннабиса для уменьшения боли у тяжелых больных?
5. Нужно ли Украине на международном уровне поднять вопрос об использовании гарантий безопасности, определенных Будапештским меморандумом?

В провластной партии «Слуга народа» заявили, что опрос будет проводить общественная организация на средства меценатов. Эксперты отмечают, что он ни в коем случае не является всенародным референдумом. Этот опрос не имеет законодательной базы и его результаты не являются обязательными к выполнению властью. Так зачем он вообще?

По словам самого Владимира Зеленского, опрос является одним из механизмов обещанного народовластия. Эти 5 вопросов являются лишь первым шагом, а дальше Президент хочет сделать опросы граждан регулярными подобно тому, как это происходит в западных странах. Таким образом, действия власти будут опираться на мнение и сознательный выбор народа.

По мнению политологов, такой механизм позволит людям почувствовать, что государственные решения зависят от их позиции. Легализовать народное мнение власти планируют через принятие соответствующих законопроектов.

«Юридически этот опрос будет закреплен нардепами или Президентом, которые подадут соответствующий законопроект», – отметила заместитель председателя фракции «Слуги народа» Евгения Кравчук.

В украинцев еще есть время подумать над своими ответами Президенту. И задуматься, на которые властные решения они хотели бы повлиять в будущем.

Конституционное право на референдум

Референдум – это прямое участие избирателей в управлении государственными делами и местном самоуправлении. Оно осуществляется путем тайного голосования. Согласно Конституции Украины, исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории государства. Вопросами референдума могут быть изменения в Конституцию относительно общих принципов, выборов и референдума, а также правосудия. В то же время референдум не допускается в отношении налогов, бюджета и амнистии.

Всеукраинский референдум назначает Верховная Рада или Президент Украины. Он также провозглашается по народной инициативе по требованию не менее трех миллионов граждан из разных уголков страны.

Несмотря на то, что Конституция гарантирует украинцам право на референдум, пока они не могут его реализовать. Последние два года народовластие заблокировано из-за пробела в законодательстве. В 2018 году Конституционный суд признал нелегитимным закон «О всеукраинском референдуме» от 2012 года, а нового документа не появилось. Поэтому сегодня Украине необходим закон, который запустит механизм народовластия.

Закон о народовластии

Более года Офис Президента, депутаты и эксперты готовили новый проект закона о референдуме. В июле Верховная Рада приняла документ в первом чтении. Проект предусматривает четыре вида референдумов, в зависимости от предмета: изменения в Основной закон (разделы I, III, XIII), вопросы общегосударственного значения, изменение территории государства, потеря действия закона Украины или отдельных его положений. На рассмотрение граждан выносится один вопрос, который предусматривает четкий ответ: «да» или «нет».

Нельзя объявлять референдум по вопросам, которые подрывают основы защиты прав человека, независимость, суверенитет или территориальную целостность страны. Также запрещен референдум о налогах, бюджете и амнистии.

«Мы отказались от понятия «консультативные референдумы». Любой референдум –дорогая вещь, стоимость одного – примерно 2 млрд грн. Чтобы проводить консультации с народом, достаточно социологических опросов. Мы же создали формулу, по которой решение народа обязательно для исполнения органами государственной власти», –объясняет первый заместитель главы Верховной Рады Руслан Стефанчук.

Референдум по изменению Конституции назначает Президент, а по изменению территории – Верховная Рада. Референдум может инициировать народ – при условии трех миллионов подписей из двух третей территориальных единиц Украины. Минимум по 100 тысяч подписей в каждой.

Новацией проекта является возможность регистрации в Центральной избирательной комиссии сторонников и оппонентов вопроса референдума. Это могут быть политические партии или общественные организации. Также революционной является норма о возможности электронного голосования. Для этого проект предусматривает создание автоматизированной информационно-аналитической системы.

Мнения экспертов

Венецианская комиссия проанализировала законопроект и не имеет претензий к общему содержанию. В то же время она предоставила ряд рекомендаций, касающихся отдельных положений. В частности, относительно проведения референдума по народной инициативе. Европейские эксперты считают, что нужно продлить срок для сбора подписей на референдумы и проверять все подписи. Необходимо предусмотреть роль парламента в процедуре инициативного референдума и определить последствия одобрения народной инициативы. Также Венецианская комиссия советует разъяснить разницу между референдумом, который граждане инициируют относительно отмены законов или части законов и референдумом по «решению вопросов общегосударственного значения».

Кроме того, в Совете Европы рекомендуют исключить из проекта и урегулировать отдельным законом положения об электронном голосовании. Такую позицию занимают и некоторые отечественные эксперты, например, глава правления Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко. Он лично был вовлечен в разработку законопроекта и считает референдум важным демократическим инструментом. По его мнению, общество должно иметь рычаг влияния на власть, если она не выполняет свою работу.

«Почему закон нужен? Так как может возникнуть ситуация, когда референдум может быть инструментом противодействия власти в руках консолидированного народа. Например: власть приняла закон, который никому не нравится, чтобы цивилизованно как-то на это ответить, а не организовывать сразу революцию, должен быть закон о референдуме», – убежден Игорь Колиушко.

Некоторые журналисты и общественные организации вменяют авторам законопроекта риски диверсионного влияния. Например, председатель Комитета избирателей Украины Алексей Кошель опасается российских сценариев в проведении референдумов. Впрочем, эксперты, работавшие над законопроектом, называют такие упреки манипулятивными.

«Я много слышу вопросов о рисках из-за Донецка, Луганска или аннексированного Крыма, но этот закон устанавливает четкие предохранители, поэтому антигосударственные силы этим инструментом воспользоваться не смогут», – отмечает експертка по конституционному праву Центра политико-правовых реформ Юлия Кириченко.

По словам Руслана Стефанчука, законодатели предусмотрели процедуру обращения в Конституционный суд относительно формулировки вопросов референдумов. Что касается спорных моментов, в том числе электронного голосования, то работа над финальным документом продолжается. Эксперты надеются, что авторы таки учтут важные рекомендации.

Большая стройка увеличивается

Владимир Зеленский рассказал о расширении программы «Большая стройка». За год планируется построить в 8 раз больше дорог, чем было предусмотрено в начале. Всего около 4500 километров. Также продолжается строительство школ, детских садов, амбулаторий и спорткомплексов.

«Я хотел бы, чтобы меня запомнили как Президента, после которого в стране появились дороги», – заявил глава государства и анонсировал новую программу – возведение мостов. На нее нужно еще 3 млрд долларов.

Ипотеки – под 10%

Президент пообещал дожать банковскую систему, чтобы снизить проценты по кредитам до 5-9%, как в Европе. В частности, программа 5-7-9% для кредитования малого и микробизнеса уже заработала. Также сейчас ведутся переговоры по доступной ипотеке.

«Уже год борюсь, чтобы у нас ипотека была под 10%. В ближайшее время в Украине впервые за много лет у нас будет ипотека для каждого гражданина Украины под 10%. Мне кажется, это большая победа», – заявил глава государства.

Украина заключит меморандум с МВФ

Владимир Зеленский заявил, что подпишет банковский закон. Это откроет путь для получения транша от Международного валютного фонда (МВФ).

«Я подпишу банковский закон, последнюю предпосылку для подписания меморандума между государством Украина и Международным валютным фондом, – отметил глава государства. – Я уверен, что мы его (меморандум с МВФ, – ред.) подпишем в мае. Затягивать нельзя».

У власти – кадровый голод

Президент признался, что власть испытывает «кадровый голод». Очень сложно найти людей, которые были бы одновременно и профессиональными, и независимыми от интересов других людей: «Я не могу найти сейчас хорошего министра культуры. Мы вместе с премьером ищем, мы обратились к нашей культурного сообщества. Нам очень сложно найти министра образования. Нам очень сложно найти министра энергетики», – рассказал Зеленский.

Впрочем, это не значит, что на должностях будут держать людей, которые не справляются со своими обязанностями.

Без замечаний к премьеру

Владимир Зеленский не имеет претензий к действующему премьер-министру. Он считает его профессиональным и «чистым» политиком, который хорошо выполняет свои задачи.

«Пока у меня замечаний к Шмыгалю нет. Я бы сказал, что мы мастера спорта по борьбе с коронавирусом. Потому что вовремя все сделали», – подчеркнул глава государства.

Парламент распускать не будут

Пока партия «Слуга народа» будет голосовать за важные законопроекты, как например: банковский закон, земельная реформа, отмена депутатской неприкосновенности, импичмент Президента и т.д., монобольшинство будет иметь поддержку Зеленского.

«Я буду поддерживать монобольшинство, потому что они выполняют именно свою работу. Как только они не будут голосовать, если они будут лоббировать интересы, не дай бог, той или иной коммерческой группы влияния на политику Украины, то сразу же, не думая ни о чем, я буду распускать парламент», – сказал глава государства.

Языковой вопрос не стоит

Каждое национальное меньшинство должно иметь право и возможность знать свой язык, но в то же время все должны знать украинский. В целом, по мнению Зеленского, «вопрос языка в Украине не стоит». Что касается языковых квот на телевидении, то Президент предлагает привлечь все телеканалы и медиа и обсудить этот вопрос еще раз.

Глава государства напомнил, что на временно оккупированных территориях Донбасса запущен двуязычный канал «Дом». Он, в частности, транслирует видеоуроки «Всеукраинской школы онлайн».

Минский формат в приоритете

Украина выступает за то, чтобы огонь на оккупированном Донбассе прекратился. Именно поэтому работа в Минском и Нормандские форматах будет продолжаться. И сразу со спадом эпидемии коронавируса в мире состоится следующая Нормандская встреча.

«Будем бороться до конца за Минск, потому что с Минском связанные санкции против РФ», – подчеркнул Зеленский. В то же время он готов к любому формату, который может приблизить конец войны.

Больше разговоров о Крыме

Глава государства подтвердил, что вопрос деоккупации Крыма не стоит на повестке дня переговоров в Минске. По его словам, Минские соглашения этого не предусматривают. Поэтому Владимир Зеленский выступает за увеличение количества площадок, где бы звучал вопрос Крыма. В частности, на двусторонних встречах с мировыми лидерами.

Президент сообщил, что освобождение незаконно заключенных украинцев в аннексированном Крыму будет обсуждаться на следующей встрече «нормандской четверки».

Второй срок – возможен

Зеленский заявил, что подумает о втором президентском сроке: «Искренне? Одной каденции не хватит…». По словам главы государства, он будет баллотироваться повторно, если будет большая поддержка украинцев.

«Для меня очень важно, я заслуживаю быть Президентом, заслуживаю быть слугой народа», – подчеркнул Зеленский

Переформатирование политической системы

Одним из первых решений президента Зеленского был роспуск парламента. Верховная Рада была полностью перезагружена: 342 из 450 депутатов получили мандат впервые. Таким образом в политике появились новые лица, которых так стремились видеть украинцы. Более того, впервые в истории пропрезидентская политсила сформировала единоличное большинство в Верховной Раде.

Была проведена реформа избирательного законодательства, которая предусматривает пропорциональную систему выборов с открытыми списками и гарантирует гендерный баланс. Также предварительно было одобрено сокращение количества нардепов до 300.

Кроме того, Верховная Рада наконец отменила неприкосновенность народных депутатов. За «кнопкодавство» в Раде была введена уголовная ответственность, а за пропуски голосований – штрафы. Также впервые в Украине появился закон об импичменте президента, который много лет до этого не удавалось принять. Закон инициировал сам Зеленский.

Впервые в истории также было сформировано правительство монобольшинства. Количество министров сократили с 25 до 17, объединив несколько министерств.

Законотворческий турборежим

По подсчетам журналистов издания «Слово и дело», Зеленский за неполный год выполнил 67 обещаний с 400. Многое удалось реализовать, в частности, благодаря «турборежиму» Верховной Рады. С начала работы парламент принял 206 законов. Причем большинство из них – совершенно без проблем благодаря монобольшинству.

Как свидетельствуют данные Верховной Рады, часть важных законопроектов инициировал глава государства. Кроме уже упомянутых законов о выборах, депутатской неприкосновенности, импичмента Президента, среди важных решений были «антикоррупционные законы». Это – возвращение уголовной ответственности за незаконное обогащение, которая была отменена при предыдущей власти, а также т.н. «закон Линкольна» о награде для обличителей коррупции.

«Да, к некоторым людям из команды президента есть вопросы. Но он показал, что не будет покрывать нарушителей. Исключение депутатов из фракции, отставка правительства и генпрокурора – тому свидетельство», – прокомментировала в своем блоге заместитель председателя фракции «Слуга народа» Евгения Кравчук.

По личному вмешательству Президента Верховная Рада также смогла принять такие резонансные решения, как легализация добычи янтаря и игорного бизнеса (в первом чтении). Как следствие, по всей стране были закрыты тысячи игровых залов и нелегальных казино.

Достижением Зеленского эксперты называют запуск земельной реформы. После многих лет моратория на продажу сельскохозяйственной земли парламент наконец принял закон о свободном обращении. Хотя для этого монобольшинству пришлось заручиться поддержкой части оппозиции, поскольку голосов «Слуги народа» не хватило.

Освобождение пленных

В 2019 году главе государства удалось перезапустить переговорный процесс в нормандской формате и сдвинуть с мертвой точки процесс освобождения украинских политзаключенных. В сентябре из российского плена вернулись 35 украинцев. Среди них – захваченные у Керченского пролива моряки, а также кинорежиссер Олег Сенцов, активист Александр Кольченко, журналист Роман Сущенко и др. В декабре из плена оккупантов освободили 76 украинских граждан, а в апреле – еще 20.

«Состоялся очередной этап взаимного освобождения удерживаемых лиц – мы вернули 20 своих граждан, находящихся в неволе на временно оккупированных территориях. Хочу подчеркнуть: взаимное освобождение удерживаемых лиц произошло в рамках формата «всех на всех». Мы забираем всех граждан Украины. Без исключения», – заявил руководитель Офиса Президента Андрей Ермак 16 апреля.

Стоит заметить, что осенью состоялось разведения войск в Станице Луганской. Благодаря этому там был отстроен мост, который облегчил мирным жителям пересечение линии разграничения.

Государство в смартфоне

Одним из обещаний Зеленского было создание «государства в смартфоне», то есть перевода государственных сервисов в цифровой формат. Поэтому зимой ОП представила мобильное приложение «Дия», которое предоставляет доступ к цифровому водительскому удостоверению и свидетельству о регистрации транспортного средства. Вскоре там также появится электронный паспорт гражданина. Паспорт в смартфоне позволит не носить с собой ID-карту и выписку из нее, отмечают в Минцифре.

По словам чиновников, цифровые документы имеют такую ​​же юридическую силу, как и физическое удостоверение, поэтому ими можно пользоваться вместо бумажных аналогов. Украина является первым государством в мире, которое вводит такую ​​практику. На сегодня пользователями «Дии» является уже более 2 млн украинцев.

В этом году появился также цифровой сервис «Е-малышка», который упрощает регистрацию новорожденных. Он позволяет получать сразу 10 услуг по одному заявлению.

«Большая стройка»

В марте была запущена президентская программа «Большая стройка». Это огромный инфраструктурный проект, финансируемый из Государственного фонда регионального развития и «Укравтодора». За 5 лет в стране должны построить около 24 тысяч километров дорог, а также сотни объектов социальной инфраструктуры.

Уже в этом году планируется ввести в эксплуатацию более 4000 км дорог, 389 садов, школ, стадионов, амбулаторий и больниц. На это в госбюджете заложено 42,7 млн грн.

Эксперты отмечают, что сегодня перед Владимиром Зеленским стоит больше вызовов, чем когда он пришел к власти. Пандемия коронавируса и мировой экономический кризис ставят экономическое развитие Украины в невероятно сложные условия. Чтобы сохранить благосостояние граждан, глава государства должен принимать жесткие антикризисные решения. Удастся ли это Зеленскому, покажет время.

Основная миссия – завершить войну на Донбассе

Владимир Зеленский еще раз подчеркнул, что его основная миссия на посту главы государства – завершение войны на Донбассе. Он заверил, что оккупированные территории Донецкой и Луганской областей будут возвращены в состав Украины. При этом президент видит два пути, как этого достичь: Нормандский формат и личные переговоры с президентом РФ Владимиром Путиным.

«Встречаться (для проведения переговоров об окончании войны в Донбассе, — ред.) мы можем в двух форматах: Нормандский и прямая встреча моя с президентом РФ. Об этой встрече напрямую никто не говорит, потому что все против», — отметил Зеленский.

По словам главы государства, сейчас ведутся переговоры по саммиту в нормандском формате. В ближайшее время Германия и Франция предложат дату переговоров России. Украина свое предложение уже выразила: как можно быстрее, ведь ежедневно на линии фронта погибают наши воины.

Возвращение пленных всеми возможным путями

Владимир Зеленский отметил, что готов к любым форматам переговоров для возвращения украинских пленных. Сегодня существует 3 списки пленников: украинцы (в частности, крымчане), которых удерживает Россия; граждане в плену на оккупированном Донбассе; украинцы, которых по неофициальным данным удерживают в ОРДЛО.

Зеленский надеется, что на встрече в Нормандском формате вопрос возвращения пленных будет решен. Со своей стороны, подчеркнул президент, Украина готова к взаимному освобождения в любое время и в любых форматах.

«Хочу вам сказать: если Нормандский формат откладываться из-за того, что не будет разведения, и в Золотом продолжаться выстрелы, тогда мы будем находить другие форматы, как вернуть наших людей. Один из них – это Минск. Есть еще один, который сработал, — мои прямые переговоры с президентом РФ», — подчеркнул Владимир Зеленский.

Выборы на Донбассе – только по украинским законам

Президент также выразил четкую позицию относительно выборов на оккупированном Донбассе: местные выборы в Донецкой и Луганской областях пройдут по украинскому законодательству и только тогда, когда это будет безопасно. Российские войска должны быть выведены, незаконные вооруженные формирования – разоружены, а контроль над украинской-российской границей – восстановлен.

«По закону Украины, там не могут быть военные, там не может быть автоматов, пулеметов, должна быть доступность всех партий. Если этого на входе нет, раз туда изначально не будет доступа ЦИК, журналистов, то выборы автоматически не состоятся, несмотря на то, что мы подпишем или не подпишем», — отметил глава государства.

Деоккупация Крыма – в фокусе внимания

Владимир Зеленский рассказал журналистам, что планирует вернуть тему деоккупации аннексированного Крыма на арену переговоров с Кремлем. В частности, он планирует обсудить это в Нормандском формате.

Вместе с тем президент отметил, что украинские политики и дипломаты постоянно занимаются крымским вопросом. Один из вариантов решения проблемы, который  предлагают политики, это – изменения в Конституцию Украины о крымскотатарской национальной территориальной автономии и закон о коренных народах.

По словам президента, он готов встречаться с представителями крымских татар в отношении этого.

Коммунальные тарифы расти не будут

Одной из своих задач на посту президента Владимир Зеленский также назвал уменьшение тарифов на коммунальные услуги. Он гарантировал, что украинцы не будут платить больше за «коммуналку», несмотря на то, что МВФ требует повысить цену на газ.

«Человек никогда не будет платить 50-80% от своего дохода или дохода семьи за «коммуналку». Мы работаем над некоторыми вещами, чтобы тарифы уменьшились», — подчеркнул президент.

Зеленский также напомнил, что летом газ для населения уже подешевел.

Прожиточный минимум в два раза выше

Во время общения с журналистами глава государства анонсировал повышение прожиточного минимума в следующем году. По словам Зеленского, прожиточный минимум должен достичь реального уровня: «Где-то 4300 грн при сегодняшнем курсе», — отметил он.

При этом Зеленский пообещал, что валютный курс не будет увеличиваться. Стоит заметить, что летом курс доллара снизился на 13% по сравнению с прошлым годом.

Курс на ЕС и НАТО

22 ноября Верховная Рада поддержала законопроект о внесении изменений в Конституцию об интеграции Украины в Евросоюз и НАТО. Закрепить необратимость курса страны в Европу в Основном законе предложил Президент, объяснив этот шаг защитой от России.

«Фиксируя в Конституции обязательность курса на вступление в НАТО и Евросоюз, мы посылаем месседж и в Москву: мы расстаемся окончательно и бесповоротно. Россия как страна-агрессор не имеет и не будет иметь права вето на наше вступление ни в НАТО, ни в Европейский Союз. Это суверенное право Украины как страны, которая уверенно идет своим путем», – сказал Петр Порошенко во время рассмотрения законопроекта в парламенте.

С главой государства согласны и политические эксперты. Кандидат исторических наук Александр Палий уверен, что Россия бы никогда не решилась аннексировать Крым, если бы Украина была членом Альянса.

«Такой шаг демонстрирует западным партнерам серьезность наших намерений относительно евроатлантической интеграции, поскольку означает, что ни одно новое украинское правительство уже не изменит направление, закрепленное в Конституции», – объясняет эксперт.

Стоит заметить, что в НАТО уже признали евроатлантические амбиции Украины. В этом году наша страна стала аспирантом Альянса, что, согласно терминологии НАТО, означает статус государства, которое официально стремится к членству. Следующий шаг – получение Плана действий по членству (ПДЧ), но для этого Украина должна выполнить ряд реформ не только в оборонном секторе, но и экономике, и социально-политической сфере.

Развод с СНГ

В этом году Украина продолжила пересматривать соглашения с Россией, которые потеряли всякий смысл в условиях агрессии РФ. Весной страна приняла решение приостановить членство в уставных органах Содружества Независимых Государств (СНГ).

«С тактической точки зрения, а особенно – с экономической, участие Украины в СНГ не давала стране ничего – ни положительного, ни отрицательного, кроме виртуального присутствия многих бывших советских республик в этой переходной структуре», – считает председатель Комитета экономистов Андрей Новак.

Также был начат процесс прекращения Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве с РФ. В сентябре Киев официально сообщил Москве о непродлении действия договора и направил соответствующую ноту. В декабре законопроект приняла Верховная Рада и подписал Президент.

Заместитель директора Института мировой политики Николай Белесков замечает, что от договора о дружбе с Россией сегодня ничего не осталось. Ведь согласно его условиям, стороны обязывались уважать территориальную целостность и суверенитет двух стран.

По словам председателя комитета Верховной Рады по иностранным делам Анны Гопко, процесс расторжения отношений с РФ не будет быстрым. Ведь сейчас между Украиной и Россией действует более 450 межгосударственных соглашений, требующих ревизии. Но начало уже положено.

Создание Антикоррупционного суда

Важным приоритетом в этом году была борьба с коррупцией внутри государства. Так, 7 июня Верховная Рада приняла закон о создании Высшего антикоррупционного суда (ВАС). В соответствии с ним, ВАС осуществляет правосудие в крупных коррупционных делах, а также контролирует расследование этих преступлений.

Сейчас продолжаются конкурсные отборы судей: уже состоялись первые два этапа тестирования и практических задач, и сейчас кандидаты переходят к собеседованиям. Глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САП) Назар Холодницкий прогнозирует, что суд заработает в конце марта – начале апреля следующего года.

В Национальном антикоррупционном бюро Украины (НАБУ) также настаивают на скорейшем начале работы Высшего антикоррупционного суда, который сможет поставить точку в расследованиях НАБУ и САП. На сегодня среди 155 уголовных производств, в которых детективы НАБУ завершили досудебное расследование, только в 33 есть судебные решения.

Важность создания Антикоррупционного суда неоднократно подчеркивали и международные партнеры. Его создание поприветствовали в Международном валютном фонде и Венецианской комиссии. По словам старшего научного сотрудника Центра анализа европейской политики Эдварда Лукаса, Украина уже является «историей успеха», потому что на сегодня справилась с вызовами, которые сбили бы с ног любую другую страну.

«Украина – это уже история успеха. Да, у вас до сих пор есть проблемы. Но вызовы, с которыми вы столкнулись – они бы сбили с ног любую другую страну. Имею в виду финансово-экономический, конституционный, геополитический и безопасностный кризисы, с которыми Украина столкнулась одновременно. Вам удалось с ними справиться – и это действительно впечатляет», – уверен Лукас.

Решения, принятые в этом году, должны заработать уже в 2019-м. Весной следующего года депутаты будут рассматривать во втором чтении изменения в Конституцию, так же в апреле прекратит свое действие договор с РФ и приступит к работе Антикоррупционный суд.

«Москва делает украинских детей сиротами»

Выступление Президента Украины Петра Порошенко на Генассамблее ООН в этом году было эмоциональным и наступательным. Глава государства обвинил Россию в развязывании войны и оккупации части Украины: «Пока я выступаю, приходят печальные известия о еще одной только что потерянной человеческой жизни на фронте – в войне, которую принес моей стране постоянный член Совета Безопасности ООН… Москва делает украинских детей сиротами. Пытает наших патриотов в своих тюрьмах».

Он отметил, что нынешняя российская агрессия в нашем государстве, в Великобритании и Сирии является прямым следствием молчания мирового сообщества на предыдущие преступные действия РФ.

«Знаем ли мы, какой следующий сосед России «нападет на себя»? Будет ли мир и дальше находиться в состоянии «удобного оцепенения», надеясь, что «следующим буду не я»?», – обратился Порошенко к присутствующим в зале и добавил: «ООН не должна молчать, когда ценности и принципы, закрепленные ее Уставом и принципами международного права, нарушаются страной, имеющей право вето».

Оккупация Крыма

Глава государства также обратил внимание стран ООН на опасное положение в оккупированном Россией Крыму. По его словам, Россия превращает регион на военную базу, «которая угрожает безопасности и стабильности всего Черноморского региона». Более того, после оккупации Крыма Россия начала посягать на Азовское море. В частности, построив незаконно мост через Керченский пролив, Кремль систематически нарушает свободу передвижения как украинских, так и иностранных судов.

Петр Порошенко призвал ООН зафиксировать международную позицию относительно оккупации Крыма Россией в резолюции 73-й Генеральной Ассамблеи ООН.

Узники Кремля

Президент напомнил международному сообществу также об украинских заложниках, которых Россия незаконно удерживает за решеткой. В частности, в зале Генассамблеи ООН прозвучали имена крымчан Олега Сенцова и Владимира Балуха, которые уже много дней голодают в знак протеста против незаконного заключения.

Кроме того, глава государства упомянул о десятках украинцев, которых оккупанты удерживают на неподконтрольной территории Донбасса. Среди них – солдат Сергей Глондар, который уже почти 3,5 года находится в неволе.

Миротворцы ООН

Самая важная тема, которую поднял Президент в ООН, – это развертывание многонациональной миротворческой миссии ООН на временно оккупированной территории Донбасса. С 2015 года Украина последовательно продвигает эту идею перед представителями организации. Как отметил министр иностранных дел Павел Климкин, за три года Украина уже заручилась поддержкой США, Германии и Франции и вместе с ними планирует подать в Совбез ООН проект резолюции о введении миротворческой миссии на Донбасс. Важным, по словам министра, является вопрос международной администрации на оккупированном Донбассе и полицейской миссии.

«Поскольку иначе Россия и в дальнейшем будет пытаться управлять оккупированными территориями, и вся идея российской так называемой «миротворческой операции» – это начать процесс регионализации и федерализации Украины», – подытожил он.

Признание Голодомора

В контексте проблемы голода в мире, от чего сейчас страдают почти 850 млн человек, украинский Президент вспомнил Голодомор в Украине. В этом году Украина будет отмечать 85 годовщину массового геноцида украинцев, устроенного сталинским режимом.

«Он унес жизни многих миллионов украинцев. В связи с этим хотел бы восстановить свой призыв к Ассамблее отметить одну из величайших трагедий в истории человечества путем принятия соответствующей декларации», – отметил Петр Порошенко.

Стоит заметить, что накануне заседания в ООН Сенат США поддержал резолюцию о признании Голодомора 1932-1933 годов геноцидом украинского народа.

Международная изоляция России

Украинские политологи и члены делегации единогласно заявили, что 73 сессия Генассамблеи ООН ужесточила международную изоляцию России. Во-первых, большинство стран мира поддержали внесение вопроса об оккупированных территориях на повестку дня Генассамблеи. Во-вторых, многие мировые лидеры говорили о России как об агрессоре.

В частности, премьер Великобритании Тереза ​​Мэй обвинила Кремль в бесцеремонном нарушении международных норм, среди которых захват суверенных территорий, а также применение химического оружия на территории Великобритании. Между тем президент Польши Анджей Дуда вспомнил о нарушении Россией Будапештского меморандума, призывая надлежащему ответу агрессору: «Польша считает своим долгом привлечь внимание международного сообщества к источникам угроз миру в мире, которые происходят от замороженных конфликтов, оккупации и изменения границ силой, что имеет место в Восточной Европе», – отметил Дуда.

По словам постоянного представителя Украины при ООН Владимира Ельченко, голосование в Генассамблее показало, что поддержка украинской позиции в ООН растет.

«Очевидно, что дальнейшее игнорирование российской стороной Устава ООН и международных договоров приближает ее к полной международной изоляции», – подчеркнул он.

На полях Генассамблеи

По словам представителя Президента Святослава Цеголко, во время поездки в Нью-Йорк украинская делегация с Президентом во главе провела 25 встреч с иностранными политиками: из Великобритании, Турции, Нидерландов, Польши, США, Финляндии, Бельгии, Румынии, Словакии, Хорватии, Словении, Сербии, Болгарии, Йемена, Черногории, Албании, Эквадора, Республики Корея, Дании, Португалии, а также с генеральными секретарями ООН, НАТО и председателем Совета ЕС.

В частности, Порошенко передал Генсеку ООН Антониу Гутеррешу ноту относительно решения Украины не продлевать действие договора о дружбе с Россией.

По мнению политолога Александра Палия, украинской стороне удалось убедить слушателей в Генассамблее ООН. Его коллега Виктор Таран также считает, что заявления и действия администрации Трампа свидетельствуют, что Соединенные Штаты симпатизируют Украине и ее руководству.