Какие бывают тарифы?

В мае в Украине заработал годовой газовый тариф, то есть фиксированная цена на газ, которая будет действовать до 30 апреля 2022 года. В течение года газовым компаниям запрещено повышать цены, но они могут их пересматривать в сторону уменьшения. В правительстве говорят, что новые правила призваны защитить украинцев от сезонных колебаний цен.

Сейчас все потребители голубого топлива автоматически переведены на годовой тариф. Однако это не означает, что украинцев лишили права выбора. Большинство газоснабжающих компаний предлагают также месячные и даже декадные тарифы. По желанию потребитель может переоформить договор или изменить поставщика.

«Решение регулятора никоим образом не мешает смене поставщика с другим коммерческим предложением. После перехода с годового продукта на другое предложение или после смены поставщика потребитель может вернуться на любой другой продукт поставщика или на тот же годовой продукт, или на месячный», – объясняет член Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) Оксана Кривенко.

В целом годовые тарифы варьируются от 7,8 до 13,5 гривен за кубометр. Тем временем месячные предложения на июнь колеблются от 7,8 до 11,8 гривен за кубометр. Ознакомиться с полным перечнем поставщиков можно на сайте «ГазПравда», который мониторит актуальные цены или с помощью сервиса «Газотека», который сравнивает предложения. Также можно загрузить мобильное приложение EnergyOnline.

Важно знать, что, кроме стоимости самого газа, потребители должны также платить за его доставку. Плату за транспортировку собирают операторы газораспределительной системы – так называемые облгазы. Каждый из них тоже имеет свой тариф. Изменить компанию, которая транспортирует газ, нельзя.

Как изменить поставщика?

Для начала нужно выбрать нового поставщика. Его можно найти на сайтах с ценами, поискать в интернете или соцсетях. Эксперты говорят, что поставщики сейчас очень активны и сами пытаются найти потребителей, поэтому советуют обращать внимание на рекламные предложения в почтовых ящиках и газетах.

Далее следует подать заявление-присоединение к новому поставщику. Его можно заполнить на сайте или прислать на электронную почту компании. Для заполнения заявления может понадобиться EIC-код – персональный газовый номер объекта газоснабжения. Его можно найти в старом договоре по поставкам газа или в счете за распределение газа.

Кроме заявления, нужно подать паспортные данные, идентификационный код, документ, удостоверяющий право собственности или аренды жилья, последний счет за газ. Важно знать, что поставщик может потребовать дополнительные документы, точный перечень должен быть определен на сайте компании.

Далее остается ожидать подтверждения о переходе. Ответ от нового поставщика должен поступить в течение 21 дня. Компания письменно сообщит дату, с которой начнет поставки газа.

Также следует получить и оплатить финальный счет от предыдущего поставщика. Специально разрывать старый договор не придется. Он будет аннулирован автоматически после заключения нового.

В общем процедура несложная и доступна онлайн. Многие компании создают собственные инструкции по изменению поставщика. Например, на сайте «Нафтогаза» можно посмотреть обучающее видео, как быстро заполнить форму заявки.

Сменить поставщика газа могут жители и частных, и многоквартирных домов. Эксперты уточняют, что получатели субсидий и льгот также беспрепятственно могут менять компанию. Более того, для льготников действует упрощенная процедура. При смене поставщика потребитель указывает, что он получает субсидию или льготу, а поставщик передает органам соцзащиты данные о клиентах льготной категории и цены до 20-го числа каждого месяца. Потребителю не нужно самостоятельно обращаться в органы соцзащиты.

Рынок газа, который только формируется в Украине, создает новые возможности как для компаний, так и для потребителей. Соревнуясь за внимание украинцев, газопоставщики заинтересованы снижать цены и улучшать сервис. Ведь зачем платить больше, если можно просто сменить поставщика.

Сменить поставщика стало проще

Важный аспект газовой реформы для населения – возможность выбирать компанию, которая будет поставлять газ по лучшей цене и сервису. Сменить поставщика можно было и раньше, но процедура была запутанной и длилась более трех месяцев. Сначала нужно было разорвать соглашение с действующим поставщиком, получить справку об отсутствии долгов, лично подать все документы. Отныне изменить газовую компанию можно практически в несколько шагов.

В первую очередь нужно отправить новому поставщику заявление-присоединение, отправить пакет документов, в частности, паспорт, идентификационный код, копию последней платежки за газ. Все это можно сделать онлайн или в Центре обслуживания клиентов. Последний шаг – это получить подтверждение о переходе к новому поставщику. Смена происходит автоматически в течение 21 дня.

«Потребитель газа сможет менять поставщика буквально в один клик: нужно отправить новом поставщику заявление-присоединение. Все остальное за вас сделает новый поставщик с помощью современных информационных технологий», – отмечает глава правления «Нафтогаз Украины» Андрей Коболев.

Руководитель подразделения «Нафтогаза» Максим Рабинович говорит, что упрощение процедуры перехода должно сделать услуги газовых компаний более клиентоориентированными.

«Доставка – это облгаз, поставки – облгазсбыт. Последний теперь, по сути, не будет единственным поставщиком. Потребитель сможет выбрать такой же сбыт из соседней области или любого другого поставщика по собственным критериям. В первую очередь – это цена, которая теперь может отличаться, а также сервисы. Возможно, кому-то больше нравится платить онлайн, а кому-то нравится бумажный счет. Кто-то хочет, чтобы этот счет был детально разбит, а кому-то нравятся контакт-центры, которые отвечают 24/7», –объясняет Рабинович.

В Украине есть сотни компаний, которые имеют лицензии на поставку газа населению. Среди них потребители вольны выбирать лучшую. В то же время Кабинет министров утвердил «поставщика последней надежды», которым стал государственный «Нафтогаз». Это означает, что, если потребитель не сможет выбрать поставщика или с поставщиком возникнут проблемы, «Нафтогаз» будет продавать голубое топливо с нулевой наценкой, пока домохозяйство не найдет себе нового поставщика.

«С 1 августа все бытовые потребители находятся на рынке, и, чтобы было бесперебойное газоснабжение, и мы не заставляли их искать себе поставщика, они могут принимать газ у «поставщика последней надежды», – объясняет и. о. министра энергетики Ольга Буславец.

Составляющие рыночной цены на газ

Самый главный вопрос, который беспокоит украинцев: как будет меняться цена на газ. Эксперты объясняют, что отныне цены на газ по всей стране будут разными. Это будут тарифные планы, которые будет предлагать поставщик. Они будут формироваться в зависимости от оптовых цен, по которым украинские компании закупают газ в Европе, стоимости транзита, наценки, которая формируется на базе внутренних потребностей компании, и сезонного фактора. Директор консалтинговой компании Expro Consalting Геннадий Кобаль объясняет: «Население будет получать газ по рыночным ценам, которые будут отвечать ценам европейским плюс доставка в Украину. Такая формула у нас сейчас работает для других сегментов, то есть для промышленности».

Сколько именно будет стоить газ в начале отопительного сезона пока спрогнозировать сложно. Однако аналитики полагают, что значительного роста ожидать не стоит. Как и раньше, зимой цены не будут превышать 5-6 тыс. грн за тыс. куб м.

«Общемировая тенденция цен на энергоносители очень хорошая для потребителей. Цены низкие и долго еще будут низкими потому, что спад в промышленности. Плюс наполненность газом хранилищ из-за того, что предыдущая зима была очень теплой. В Европе хранилища практически заполнены, и рост запасов в наших хранилищах тоже говорит о том, что тенденция будет продолжаться. Газа очень много, в любом случае эта масса ресурса будет немного давить на рынок и не давать расти ценам», – предполагает президент Ассоциации «Газовые трейдеры Украины» Андрей Мизовец.

Кроме того, цены должна удержать конкуренция между поставщиками газа. Председатель онлайн-сервиса покупки газа и электроэнергии Megawatt Константин Башкаленко говорит: «Любая конкуренция порождает лучший сервис и цены. Государственное регулирование цен и монополии неэффективны – это доказал не один рынок. После открытия рынка для новых поставщиков газа и отмены специальных обязанностей поставлять газ по регулируемой цене между газотрейдерами начнется борьба за каждого потребителя. Кто-то будет давать низкую цену, кто-то – отсрочку выплат, другие – лучший сервис в виде онлайн-приложения без отделений, через который можно провести все операции покупки газа».

Эксперты соглашаются, что быстрых изменений на потребительском рынке газа не будет. До конца этого года не стоит ожидать резкого скачка цен или большого ажиотажа вокруг смены поставщиков. Если к новым поставщикам перейдет 5% населения – это уже будет позитивным изменением в направлении формирования рыночных цен. Если реформа дальше пойдет по плану, в будущем поставщика могут изменить до 30% населения, что является средним европейским показателем.

Конец газового шантажа

Россия ведет гибридную войну с Украиной с применением многих видов оружия, одно из которых – энергоресурсы. Еще четыре года назад цена на «голубое топливо» была главным политическим рычагом влияния Москвы, и наша страна неоднократно попадала в эту ловушку. В 2013 году экс-президент Виктор Янукович обменял скидку на российский газ для Украины (с $400 до $268 за тыс. куб. м.) на отказ от европейской интеграции. Однако даже несмотря на это, цена на газ для Украины оставалась значительно выше, чем для Европы. Несмотря на свою территориальную близость к России и, соответственно, низшие расходы на транзит, Украина платила за газ на 25% больше, чем Германия, за тот же объем ресурса. Поэтому новое руководство страны отказалось платить по завышенным и политически мотивированными газовым счетам.

С 26 ноября 2015 года Украина прекратила покупать российский газ, обратившись к импорту «голубого топлива» исключительно на западной границе. Первым шагом на пути к созданию свободного энергетического рынка стало открытие новых маршрутов. В 2016 году наша страна в целом импортировала 11,1 млрд куб. м газа, из которых 9,1 млрд куб. м – из Словакии, 1 млрд куб. м – из Венгрии и 1 млрд куб. м – из Польши. По словам советника министра энергетики и угольной промышленности Максима Белявского, благодаря быстро налаженной работе нового газотранспортного коридора Украина два отопительных сезона прошла без капли импортируемого из РФ газа.

Стоит отметить, что, отказавшись от российского голубого топлива, Украина не только лишилась политического давления, но и получила экономическую выгоду, поскольку на западных границах начала покупать газ по средней рыночной цене в пределах $200-230. По оценкам «Нафтогаза», с 2014 до 2016 года Украина сэкономила $4,4 млрд на импорте энергоресурсов.

«За последние 3 года мы обеспечили энергетическую безопасность государства и диверсификацию источников энергоснабжения. В 2016-2017 годах мы использовали ноль кубов российского газа. Весь наш газ мы покупаем в Европе и не даем больше шантажировать Украину», – отмечает Президент Украины Петр Порошенко.

Сейчас запасы газа в украинских хранилищах пересекли отметку – 13 миллиардов, а импорт из Европы идет по графику. Как уверяет министр регионального развития Геннадий Зубко, социальные объекты полностью готовы к отопительному сезону 2017-2018 годов. Это касается как жилого сектора, так и других социальных объектов: детских садов, школ и больниц.

Собственный потенциал

Эксперты отмечают, что импорт газа из Европы не является панацеей для украинского рынка. В предыдущие годы вместо развития собственной ресурсной базы Украины шла простым путем – увеличивая закупки. Сейчас же Украина уменьшает импорт и увеличивает собственную добычу. По словам вице-премьер-министра Владимира Кистиона, благодаря развитию собственной газодобывающей отрасли до 2020 года Украина сможет полностью обеспечить потребность в природном газе и отказаться от импорта вообще.

Как свидетельствуют данные «Укртрансгаза», в течение первых семи месяцев 2017 года Украина увеличила собственную добычу газа на 3,2% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года – до 12 млрд 43,9 млн кубометров. Наша страна имеет большой потенциал для повышения уровня энергообеспечения за счет внутренних резервов. Запасы природного газа составляют около 1 триллиона кубометров, которых должно хватить на 30 лет, а нефти и газового конденсата – 200 млн тонн, которых хватит на 90 лет.

Стоит отметить, что уровень потребления энергоресурсов в Украине значительно превышает соответствующие показатели в других странах Восточной Европы. Сейчас основной проблемой потребителей газа остается плохая теплоизоляция жилых домов. Именно поэтому люди часто вынуждены переплачивать за теплопотери в квартирах. Специалисты подсчитали, что более 9 млрд куб. м голубого топлива теряются через неутепленные стены, подвальные помещения и крыши. Поэтому еще одним шагом для укрепления энергонезависимости Украины является сокращение потребления газа и развитие энергоэффективности. Ключевыми факторами для экономии должен стать повсеместный учет газа, а также установка приборов регулирования тепла.

«Украина сегодня имеет огромный потенциал к привлечению инвестиций в солнечную, ветровую энергетику, переход на альтернативные виды топлива. Есть возможность перехода на децентрализованное энергоснабжение в городах: вопрос замещения газовых котельных на альтернативное топливо. Поэтому сегодня задача государства – создать условия для уменьшения потребления энергоресурсов и модернизации систем энергоснабжения, уже имея соответствующие условия и финансирование», – считает министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Зубко.

За последние три года Украина смогла сократить потребление газа на треть. Если в течение 2013 года украинцы использовали 50,4 млрд кубических метров газа, то в 2016 году эта цифра снизилась до 33,2 млрд. Согласно актуальной информации «Укртрансгаза», потребление топлива в первом полугодии 2017 года составило 16 млрд и по темпам уже улучшает показатель прошлого года.

Две зимы подряд без российского газа доказали: Украина может быть энергонезависимой. Дальнейшая интеграция европейской инфраструктуры позволит и дальше усиливать энергетическую безопасность, а развитие энергоэффективности позволит навсегда забыть о страхе холодов.

Кандалы газового контракта с Россией

В 2009 году тогдашняя премьер-министр Украины Юлия Тимошенко подписала с Владимиром Путиным газовое соглашение сроком на 10 лет, основанное на принципе «бери или плати». Согласно этому принципу, «Нафтогаз» ежегодно должен был оплачивать 52 млрд кубов газа, независимо от того, взяла ли Украина этот объем. По данным «Нафтогаза», Украина оплачивала больше, чем потребляла, и по более высокой цене, чем остальные европейские страны.

В апреле 2010 года Россия предоставила Украине скидку на газ в обмен на т.н. «харьковские соглашения» Януковича и Медведева, которые продлили срок пребывания Черноморского флота РФ в Крыму на 25 лет. После аннексии Крыма в 2014 году Кремль односторонне денонсировал эти договоренности. Таким образом, вместе с Крымом Украина потеряла 100-долларовую скидку на тысячу кубометров российского газа.

Как свидетельствуют данные «Нафтогаза», в 2010 году Украина импортировала из России 36,47 млрд м³ газа, в 2011 – около 40 млрд м³, в 2012 – 33 млрд м³, а в 2013 – 28 млрд м³, что почти вдвое меньше указанного в контракте объема. Однако, согласно условиям «бери или плати», украинская сторона была вынуждена платить за недобор такую ​​же цену, как и за потребленный газ. «Миллионы украинцев были ограблены на миллиарды долларов», – прокомментировал эту ситуацию Президент Петр Порошенко.

В 2014 году, после начала российской агрессии против Украины, сотрудничество с «Газпромом» стало невозможным и по экономическим, и по политическим причинам. Президент призвал сделать все возможное, чтобы отказаться от торговли с агрессором и от российского газа в частности. После обвинений «Газпрома» в недоборе «Нафтогазом» более 29 млрд м³ газа украинская и российская газовые компании подали встречные иски в Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма (Швеция). А 25 ноября 2015 года Украина полностью отказалась от поставок «Газпрома».

«Нафтогаз» VS «Газпром»

В целом НАК «Нафтогаз Украины» подал в Стокгольмский арбитраж два иска против российского «Газпрома», общий объем компенсации которых составляет 30,3 миллиарда долларов.

Первый иск на сумму 18 млрд долл. касался несправедливых условий поставок российского газа в Украину. В частности, «Нафтогаз» требовал отмены принципа «бери или плати», а также пересмотра цены на газ, купленный с 20 мая 2011 по октябрь 2015 года.

Во втором иске «Нафтогаз» требовал от «Газпрома» компенсации в 12,3 млрд долл. за срыв транзитных договоренностей. Согласно информации украинской компании, российская сторона в течение 2009-2013 годов не предоставляла Украине транзитного минимума в 110 млрд м³. Годовой объем транзита составлял в среднем 94 млрд м³. Также «Нафтогаз» требовал изменить расчет транзитных тарифов в соответствии с европейскими стандартами и украинским законодательством.

31 мая этого года Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма в промежуточном решении почти полностью удовлетворил иск «Нафтогаза» по первому делу.

Поражение «Газпрома» в Стокгольме

Суд Стокгольмского арбитражного института полностью отменил условие «Газпрома» «бери или плати». Таким образом, Украина не должна платить России «долг» за газ, который она не потребляла. Соответствующие претензии содержались во встречном иске «Газпрома» (34,5 млрд  долл.).

Кроме того, арбитры удовлетворили требование «Нафтогаза» о пересмотре цены на поставку газа «Газпромом», согласно рыночным условиям. Как пояснили в «Нафтогазе», решение обязывает «Газпром» отвязать цену на газ в контракте от корзины нефтепродуктов. «При высокой цене на нефть это приводило к резкому росту стоимости газа», – отметили в госхолдинге. Теперь цена на газ будет пересмотрена в соответствии с ценами европейского газового хаба. Правда, о какой именно газовой торговой площадке идет речь, пока неизвестно. Так же, как и неясно, за какой период будет сделан перерасчет цены.

«Мы не рассчитались с «Газпромом» за газ, который мы брали в прошлых периодах на сумму (если убрать проценты) – примерно 2,2 млрд долл. Сейчас мы точно можем сказать, что получим компенсацию за те объемы газа, которые мы оплатили, начиная с 2014 года, когда цена была выше, чем та цена, которую сейчас принял суд. То есть эта цифра будет точно снижена», – рассказал председатель НАК «Нафтогаз» Андрей Коболев, отметив, что конкретные суммы можно будет рассчитать после окончательного решения арбитража.

В то же время он отметил, что «газ, который мы отобрали и за него не рассчитались, не является штрафом».

Также Стокгольмский арбитраж удовлетворил требование «Нафтогаза» об отмене запрета на реэкспорт российского газа. Это решение является важным для украинской стороны, поскольку позволяет «Нафтогазу» перепродавать газ. В компании отметили, что таким образом «Нафтогаз» может войти в газовый рынок Европы и «за счет реэкспорта развивать торговые операции с российским газом».

По словам экспертов, хотя решение Арбитражного института является промежуточным, но очевидно, что окончательный вердикт будет основываться именно на нем. Более того, для Украины этот суд означает большую энергетическую безопасность и освобождение от газового шантажа со стороны России.

«Это – важный шаг на пути к энергетической безопасности. Москва впервые теряет возможность использовать газ как оружие политического давления и шантажа», – подчеркнул Президент Петр Порошенко, комментируя решение арбитража.

По соглашению между «Газпромом» и «Нафтогазом», решение Стокгольмского арбитража является окончательным и не подлежит обжалованию.