В Украине стартовала образовательная реформа. На днях Президент Петр Порошенко подписал закон «Об образовании», который уже вступил в силу. Главными задачами реформы должен стать переход на 12-летку и внедрение профильного обучения, но отдельная роль в трансформации образования отведена учителям. Накануне профессионального праздника – Дня работника образования – Центр общественного мониторинга и контроля проанализировал, какие именно изменения ждут педагогов после реформы.
Увеличение зарплат: когда и на сколько?
В январе этого года Министерство образования издало приказ о повышении зарплат учителям на два разряда. Так, должностной оклад педагога без категории в декабре 2016 года составлял 2149-2309 грн, с января 2017 года достиг 2912-3152 грн. Но даже после просмотра учительских зарплат заработок украинских педагогов остается одним из самых низких в Европе. Для сравнения, польские коллеги в пересчете на гривны получают 12,5 тыс. в месяц, а чешские – около 23 тыс. Именно поэтому одной из неотложных задач реформы является повышение заработной платы и престижа профессии.
Новый закон определяет должностной оклад педагога низшей категории в объеме не менее четырех прожиточных минимумов. Таким образом, минимальная заработная плата учителя должна равняться 6496 грн (сегодня прожиточный минимум составляет 1624 гривен). Закон также относит к заработной плате надбавки за выслугу лет в объеме: более трех лет – 10%, свыше 10 лет – 20%, свыше 20 лет – 30% должностного оклада. По словам министра образования и науки Лилии Гриневич, повышение минимальной зарплаты учителя будет стоить государству дополнительно около 67,9 млрд грн. Учитывая экономическую ситуацию, повышение зарплаты учителя будет проводиться поэтапно с 2018 до 2023 года.
«Реформа может произойти только тогда, когда мы инвестируем в наших педагогов. И я об этом говорила на всех уровнях власти – на самых высоких, в Кабинете Министров. Потому что нельзя требовать повышения квалификации, новых методов преподавания, реализации академической свободы, если мы не инвестируем в нашего учителя и нашего преподавателя», – отмечает министр образования и науки Лилия Гриневич.
Первый раз в первый класс
С сентября 2018 года все первоклассники будут учиться по новому Госстандарту начального образования. Его суть – признание талантов каждого ребенка, больше интерактива для учеников и свободы для учителей. В стандарте неоднократно указывается, что ребенок должен задавать вопросы, а не только отвечать учителю, анализировать информацию и сомневаться. Согласно новым требованиям, учителя не будут заперты в жестких временных и тематических рамках. Учителя смогут как использовать модельные учебные программы, так и строить собственные. Педагог сможет сам регулировать количество часов и структуру каждой темы в зависимости от потребностей класса.
Кроме программ, изменения коснутся и методики преподавания. Например, учитель может взять интересующую детей тему и выделить из нее проблемные ситуации. Скажем, «За сколько времени Супермен может добраться из одного дома в другой, чтобы помочь девочке?» Или «Напишите письмо Супермену». Таким образом, у детей будут развиваться навыки чтения и письма, но через игровой подход это будет происходить намного эффективнее.
Новый подход к преподаванию означает, что более 20 тысяч учителей младших классов, которые будут учить первоклассников в 2018-2019 учебном году, должны пройти дистанционные и очные курсы подготовки. Главным двигателем переподготовки учителей станут институты последипломного педагогического образования.
«В 2018 году 520 миллионов гривен в государственном бюджете будут выделены на повышение квалификации учителей, которые будут обучать первоклассников новой украинской школы по всей Украине», – заверил Президент Петр Порошенко во время рабочей поездки в Донецкую область.
Вслед за агентами перемен
Конечно, повышать квалификацию придется не только учителям начальной школы. Поскольку реформа образования будет внедряться постепенно, учителя старших классов имеют больше времени, чтобы подготовиться и усвоить новые программы и методики. Новые стандарты базового среднего образования начнут действовать с 1 сентября 2022 года, а для профильного среднего образования – с 1 сентября 2027 года.
Главный эксперт по вопросам образования Реанимационного пакета реформ Владимир Бахрушин уверен, что если учителя хотят быть конкурентными в системе образования, они вынуждены учиться и меняться. Очень важно быстро реагировать на многочисленные вызовы, связанные с параллельными реформами во многих других сферах, экономическими проблемами, новыми технологиями, глобализацией образовательного пространства.
В МОН отмечают, что системе нужны так называемые «агенты перемен», которыми являются сами учителя. Собственно для тех, кто желает учиться, МОН предлагает нововведения в виде добровольной сертификации. Это, фактически, внешнее оценивание учителей по различным параметрам: как знания предмета, так и умения работать с детьми. Состоять сертификация будет из двух частей: теоретической, содержащей вопросы, связанные с психологией, методикой преподавания, со знанием предмета, и практической, основанной на оценке работы учителя с помощью его коллег, администрации школы и родителей.
Педагоги, которые успешно прошли сертификацию, будут получать дополнительную надбавку к заработной плате – 20% от должностного оклада в течение 3 лет действия сертификата. Зато сертифицированные учителя должны будут делиться своим опытом с коллегами. В своих учительских коллективах они будут проводить тренинги о новых технологиях обучения.
Школьная реформа требует тщательного планирования и осознание того, хватит ли сил и ресурсов, чтобы все это воплотить в жизнь. Но важно помнить, что основным рычагом реализации реформы является отношение к ней самих учителей.