В начале апреля Украина получила второй транш макрофинансовой помощи от Евросоюза на 600 млн евро и четвертый транш от МВФ по программе расширенного финансирования EFF в размере 1 млрд долларов. Для чего нужны эти средства и на что их потратят – мы разбирались вместе с экспертами и политиками.

Что нужно знать о траншах МВФ?

Сегодня Международный валютный фонд является главным партнером Украины. Но его требования вызывают много критики и общественного неодобрения, поскольку сотрудничество с МВФ подталкивает власть к «непопулярным» методам борьбы с кризисом в экономике и государственном управлении: сокращению социальных выплат, проведению реформ, увеличению налогов, продаже земли, приватизации государственных предприятий и так далее.

Однако логика таких рекомендаций проста: тяжелые времена требуют радикальных мер. Займы МВФ – это тревожный «чемоданчик», к которому прибегают в случае проблем, а требования фонда – это инструмент предотвращения подобных проблем в будущем, чтобы не возникало необходимости снова заглядывать в «чемоданчик». Фонд может корректировать требования, если страна-заемщик предложит лучший вариант. Так, как это произошло с проектом пенсионной реформы: МВФ пошел на уступки и согласился не настаивать на дальнейшем увеличении пенсионного возраста в Украине. Было запланировано уменьшать дефицит Пенсионного фонда за счет других компенсационных механизмов.

Если проследить за сообщениями в СМИ, то возникает ошибочное впечатление, что Украина только берет взаймы, а возвращать деньги придется нашим внукам и правнукам. На самом деле государство выполняет свои обязательства перед иностранными кредиторами даже в такое сложное время. В мае 2014 года Украина рассчиталась по крупному кредиту «Стенд-бай», который получила еще в 2008 – 2009 гг. А в следующем году начнет погашение траншей, выделенных ей в 2014 – 2015 гг.

МВФ – не единственная международная организация, у которой может кредитоваться Украина. Но, по словам аналитиков, в других инстанциях процентная ставка будет гораздо выше.

«Дело в том, что деньги МВФ – самые дешевые. Это около 3% годовых в валюте, – объяснил в одном из интервью Андрей Новак, глава Комитета экономистов. –  Украина на сегодняшний день является страной, на территории которой проходят военные действия. Для финансового мира это повышенные риски». А сотрудничество с МВФ делает Украину в глазах международных партнеров стабильным игроком, а также способствует улучшению ее инвестиционного климата и укреплению платежеспособности.

Куда идут эти деньги?

Последние финансовые вливания от МВФ будут направлены на увеличение золотовалютных запасов государства. А это, по мнению экономистов, укрепит позиции гривны и позволит поддерживать ее стабильный курс. По международным стандартам эти резервы должны составлять не меньше трехмесячного объема импорта. По данным НБУ, после получения средств МВФ и ЕС наши резервы всего лишь за месяц выросли с 15,1 млрд до 16,7 млрд. Такой показатель покрывает 3,6 месяца будущего импорта и является достаточным для выполнения обязательств Украины на международной арене и текущих операций правительства и Национального банка. Кроме того, это максимальная сумма золотовалютных запасов начиная с середины 2014 года.

Такая поддержка Запада стала возможной благодаря глобальным изменениям, на путь которых встала Украина – утверждают эксперты и чиновники. «Это очередное признание украинских реформ!» – прокомментировал событие Президент Украины Петр Порошенко. По словам чиновников, выделение очередного транша означает, что обе стороны выполняют свои обещания и Фонд положительно оценивает результаты, которых уже достигла наша страна.

Займы также необходимы Украине для укрепления экономической ситуации. «Если не брать кредиты – экономика будет развиваться гораздо медленнее или вообще будет находится в состоянии стагнации. Для развития необходим инвестиционный или кредитный ресурс», – рассказал Андрей Новак.

И хотя транши МВФ не приводят к непосредственному росту ВВП, однако, как один из макроэкономических факторов стабильного функционирования экономики, серьезно влияют на его динамику. Учитывая это, эксперты Всемирного банка прогнозируют экономический рост в Украине на уровне 2% ВВП в 2017 году. В организации также отмечают, что эти показатели могут быть и выше.

«У нас есть и хорошие новости: ускорение темпов проведения реформ может ускорить рост экономики Украины до 4% в ближайшие два года», – пояснил Фарук Кхан, руководитель программы Всемирного банка по Беларуси, Молдове и Украине.

А как насчет денег ЕС?

На данный момент Европейский Союз выделяет Украине средства в рамках третьей программы макрофинансовой помощи, которая была подписана в мае 2015 г. Ее общая сумма – 18 млрд евро. Основное назначение денег: покрытие дефицита госбюджета. Второй транш по этой программе в размере 600 млн евро был переведен на счета НБУ 4 апреля этого года.

«Это более 18 млрд грн для бюджета. Эти средства помогут построить сильную экономику», – резюмировал Владимир Гройсман, глава правительства.

Условия ЕС по кредитованию также вызывают много дискуссий в обществе. В частности, оживленная полемика развернулась вокруг требования Евросоюза отменить мораторий на продажу леса-кругляка как противоречащий принципам свободной торговли. Впрочем, незаконная лесозаготовка и контрабанда древесины за границу происходит несмотря на запрет. А сотрудничество с ЕС может способствовать усилению контроля в этой сфере.

Не следует также забывать, что благодаря валютным вливаниям ЕС окрепли макроэкономические показатели Украины и появилась тенденция к уменьшению дефицита госбюджета. Так, по оценкам Всемирного банка, этот показатель может снизиться с 3,1% ВПП до 2,4% ВВП за 2017 – 2019 гг.

По словам Валдиса Домбровскиса, вице-президента Европейской комиссии, выплатой этого транша ЕС подтверждает свою давнюю приверженность поддержке Украины в ее усилиях по сохранению стабильности и обеспечению экономического подъема в стране.

«Украина провела прекрасную работу по стабилизации и реформированию экономики, несмотря на вооруженный конфликт, разворачивающийся на ее земле. Мы хотим видеть продолжительную положительную динамику реформ в Украине», – подытожил еврокомиссар.