В начале апреля Украина наконец-то получила «зеленый свет» от ЕС на отмену визового режима. 6 апреля 521 депутат Европарламента проголосовал за исключение Украины из списка государств, гражданам которых требуется оформление виз для поездок в ЕС.
Теперь только несколько формальностей отделяют украинцев от посещения Европы по упрощенной процедуре. Уже с середины июня для путешествий в ЕС украинцам не надо будет тратить время и средства для получения визы. По крайней мере, на это надеются украинские чиновники.
Что нужно знать о поездках в ЕС по новым правилам? Какие документы необходимо иметь при себе? Стоит ли бояться отказа во въезде на границе с Евросоюзом? На эти и другие вопросы попробуем ответить ниже.
Тернистый путь в Европу
Долгое время в безвизовый режим для Украины вообще мало кто верил. Одни скептически относились к самой возможности такого решения в пользу Украины, мол, «мы в Европе никому не нужны». Другие утверждали, что после этого украинцам придется собирать вдвое больше справок, но уже для предъявления их непосредственно на границе с ЕС.
Несмотря на заявления критиков, безвиз все же оказался ближе, чем казалось. Впереди остается только формальное голосование в Совете ЕС. И украинские, и европейские чиновники настроены оптимистично. По словам министра иностранных дел Украины Павла Климкина, процесс принятия решения идет по графику и никаких неожиданностей не предвидится.
По договоренностям с Европой, чтобы безвиз стал реальностью, Украина должна была выполнить все требования Плана действий по визовой либерализации, самая ответственная часть которого пришлась на последние три года. Европарламентарии утверждают, что сегодня Украина реализовала все 144 критерия Плана. Они касались внедрения различных реформ: создания новых антикоррупционных органов (например, Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции), совершенствования механизмов контроля в сфере миграции и управления границами, внедрения электронного декларирования чиновников и так далее.
«После тщательной и длительной оценки мы пришли к выводу, что эти условия были соблюдены. Теперь мы должны выполнить свою часть соглашения», – заявил президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.
Кроме реализации конкретных задач по Плану действий, вывести отношения с ЕС на новый уровень за эти годы помогли действия украинских дипломатов. Очевидно, не прошли бесследно и многочисленные визиты Президента Петра Порошенко в страны-члены Евросоюза. В дипломатических кулуарах даже утверждают, что решающую роль в предоставлении Украине безвизового режима сыграли личные договоренности между Порошенко и руководством Европейской комиссии.
Как бы там ни было, последние положительные высказывания европейских чиновников свидетельствуют о почти единодушной поддержке Украины на пути к сближению с ЕС.
«Великий день для Европы и Украины», – прокомментировала решение Европарламента по безвизу депутат от Швеции Анна-Мария Корацца Бильдт.
Так же считает и евродепутат от Польши Михал Бони. По его словам, безвизовый режим для Украины – «не подарок, а результат борьбы украинцев с коррупцией и реформ, осуществленных в условиях войны».
Безвиз на практике
Тем не менее, так ли радужно все будет выглядеть для нас на практике? Сначала немного о необходимых документах для путешественников.
Во-первых, согласно Шенгенскому пограничному кодексу, действующему в ЕС, не предусмотрено никаких дополнительных требований к тем людям, которые направляются в Европу по безвизовому режиму. То есть требования пограничников будут одинаковыми как для владельцев виз, так и для тех, кто едет по безвизу.
Во-вторых, любые документы, кроме биометрического паспорта, не являются обязательными для пересечения границы с ЕС. Но пограничник имеет право задать вам вопрос о: 1) целях и условиях пребывания в ЕС; 2) наличии достаточных финансовых средств как для пребывания в ЕС, так и для возвращения в Украину, или же возможности получить их законным путем.
Если ответы не удовлетворят пограничника, он может попросить у вас документы, которые доказывают ваши слова. Для деловых поездок это может быть: приглашение на встречу, или другой документ, подтверждающий торговые или деловые отношения, или билет на выставку, собрание, если целью поездки является их посещение.
Для подтверждения туристических целей можно предъявить: бронирование места проживания или приглашение (не официальное «визовое», а произвольное!), если вы собираетесь остановиться у друзей; обратный билет (не нужен, если вы путешествуете автомобилем); маршрут или план вашего путешествия.
По закону свидетельством вашей финансовой состоятельности для пограничников могут послужить кредитные карты и/или наличные средства.
Главная разница – законодательство ЕС при необходимости предоставляет путешественнику право доказать свою «добропорядочность» различными документами и дает больше гибкости, чем стандартный «визовый» пакет.
На украинцев также будут распространяться два главных требования, общие для всех путешествующих по ЕС: не работать без рабочей визы и соблюдать так называемое «правило 90 дней» (пребывание в Шенгене не более 90 дней на каждые 180 дней).
И еще – если на момент введения в действие безвизового режима у вас еще не будет биометрического паспорта, визу все же придется получать обычным путем.
Опыт Грузии, в которой безвизовый режим заработал две недели назад, показывает, что процент отказов во въезде по новой процедуре крайне низкий. По данным грузинских властей, с 28 марта по 7 апреля в ЕС направились около 7 000 граждан Грузии. Лишь трем из них было отказано во въезде. У одного из них не оказалось биометрического паспорта, другой не предоставил по требованию пограничников подтверждение бронирования отеля, а еще один – документы, доказывающие цель визита. Так что статистика свидетельствует, что у Украины есть повод для оптимизма.
Как безвиз будет работать на практике – покажет только время. Эксперты не исключают возможных осложнений на наземных границах (особенно – с Польшей) в первые месяцы его действия. Но многое будет зависеть и от самих украинцев. Если с нашей стороны не будет массовых нарушений правил въезда в ЕС, проблем с безвизом у Украины не будет.
