На початку квітня Україна отримала другий транш макрофінансової допомоги від Євросоюзу на 600 млн євро та четвертий транш від МВФ за програмою розширеного фінансування EFF у розмірі 1 млрд доларів. Для чого потрібні ці кошти і на що їх витратять – ми розбиралися разом з експертами та політиками.

Що потрібно знати про транші МВФ?

На сьогодні Міжнародний валютний фонд є головним партнером України. Його вимоги викликають багато критики та суспільного невдоволення, оскільки співпраця з МВФ спонукає владу до «непопулярних» методів боротьби з кризою в економіці та державному управлінні: скороченню соціальних виплат, проведенню реформ, збільшенню податків, продажу землі, приватизації державних підприємств тощо.

Втім логіка таких рекомендацій проста: скрутні часи вимагають радикальних заходів. Позики від МВФ – це тривожна «валізка», до якої вдаються у разі проблем, а його вимоги – це інструмент убезпечення від проблем в подальшому, щоб не виникало потреби знову лізти у «валізку». Фонд може коригувати вимоги, якщо країна-позичальник запропонує кращий варіант. Так, як це сталося з проектом пенсійної  реформи: МВФ пішов на поступки і наразі погодився не наполягати на подальшому збільшенні пенсійного віку. Було заплановано зменшувати дефіцит Пенсійного фонду за рахунок інших компенсаційних механізмів.

Якщо прослідкувати за повідомленнями в ЗМІ, виникає хибне враження, що Україна лише бере позики, віддавати які доведеться нашим онукам та правнукам. Втім, насправді держава виконує свої зобов’язання перед іноземними кредиторами навіть за скрутних часів. У травні 2014 року Україна розрахувалася за великим кредитом «Стенд-бай», який одержала ще у 2008 – 2009 рр. А наступного року розпочне погашення траншів, виділених у 2014 – 2015 рр.

МВФ – не єдина міжнародна організація, в якій може кредитуватися Україна. Але, за словами аналітиків, в інших інстанціях відсоткова ставка буде набагато вищою.

«Гроші МВФ найдешевші. Це близько 3% річних у валюті, – пояснив в одному з інтерв’ю Андрій Новак, голова Комітету економістів України. – Україна нині є державою, на території якої відбуваються військові дії. Для фінансового світу це підвищені ризики». А співпраця з МВФ робить Україну в очах міжнародних партнерів стабільним гравцем, а також сприяє покращенню її інвестиційного клімату та зміцненню платоспроможності.

Куди йдуть ці гроші?

Останні фінансові вливання від МВФ будуть направлені на збільшення золотовалютних запасів держави. А це, на думку економістів, зміцнить позиції гривні та дозволить підтримувати її стабільний курс. За міжнародними стандартами резерви мають бути не меншими за тримісячний обсяг імпорту. За даними НБУ, після отримання коштів МВФ та ЄС наші резерви лише за місяць зросли з 15,1 млрд до 16,7 млрд доларів. Такий показник покриває 3,6 місяця майбутнього імпорту і є достатнім для виконання зобов’язань України на міжнародній арені та поточних операцій уряду і Національного банку. Крім того, це максимальна сума золотовалютних запасів, починаючи з середини 2014 року.

Така підтримка Заходу стала можливою завдяки глобальним змінам, на шлях яких стала Україна – стверджують експерти та чиновники.

«Це чергове визнання українських реформ!» – прокоментував подію Президент України Петро Порошенко.

За словами високопосадовців, виділення чергового траншу означає, що обидві сторони дотримуються своїх зобов’язань і Фонд позитивно оцінює результати, яких вже досягла наша держава.

Позики також необхідні Україні для зміцнення економічної ситуації.

«Якщо не брати кредити – економіка буде розвиватися набагато повільніше або взагалі буде в стані стагнації. Для розвитку треба інвестиційний або кредитний ресурс», – розповів Андрій Новак.

І хоча транші МВФ не призводять до безпосереднього росту ВВП, втім, як один з макроекономічних факторів стабільного функціонування економіки, серйозно впливають на його динаміку. З огляду на це, експерти Світового банку передбачають економічне зростання в Україні на рівні 2% ВВП у 2017 році. В організації також зазначають, що ці показники можуть бути і вищими.

«У нас є й добрі новини: прискорення темпів проведення реформ може пришвидшити зростання економіки України до 4% у найближчі два роки», – пояснив Фарук Кхан, керівник програми Світового банку по Білорусі, Молдові та Україні.

А як щодо грошей ЄС?

Наразі Європейський Союз виділяє Україні кошти в рамках третьої програми макрофінансової допомоги, яка була підписана у травні 2015 р. Її загальний обсяг – 1,8 млрд євро. Основне їхнє призначення: покриття дефіциту держбюджету. Другий транш за цією програмою у розмірі 600 млн євро був переказаний на рахунки НБУ 4 квітня цього року.

«Це понад 18 млрд грн для бюджету. Ці кошти допоможуть побудувати сильну економіку», – резюмував Володимир Гройсман, голова уряду.

Умови ЄС щодо кредитування також викликають багато дискусій у суспільстві. Зокрема, жвава полеміка виникла навколо вимоги Євросоюзу скасувати мораторій на продаж лісу-кругляка як такий, що суперечить принципам вільної торгівлі. Втім незаконна лісозаготівля та контрабанда деревини за кордон відбувається попри заборону. А співпраця з ЄС може сприяти посиленню контролю у цій сфері.

Не слід також забувати, що завдяки валютним вливанням ЄС зміцніли макроекономічні показники України та з’явилася тенденція до зменшення дефіциту держбюджету. Так, за оцінками Світового банку, цей показник може знизитися з 3,1% ВПП до 2,4% ВВП за 2017 – 2019 рр.

За словами Валдіса Домбровскіса, віце-президента Європейської комісії, виплатою цього траншу ЄС підтверджує давню прихильність до підтримки України в її зусиллях щодо збереження стабільності та забезпечення економічного відновлення у державі.

«Україна виконала чудову роботу зі стабілізації та реформування економіки, незважаючи на збройний конфлікт, що розгортається на її землі. Ми хочемо бачити тривалу позитивну тенденцію реформ в Україні», – підсумував єврокомісар.