США

Самым мощным союзником Украины в противостоянии российской угрозе является США. По состоянию на 6 февраля, киевский аэропорт принял восемь самолетов с американской военной помощью. В частности, поступили противотанковые ракеты Javelin, тонны летального оружия и боеприпасов. Также впервые Украина получила одноразовые гранатометы M141 Bunker Defeat Munition (SMAW-D), предназначенные для разрушения фортификационных сооружений в полевых условиях и уничтожения легкобронированной техники. В целом Украина получила около 650 тонн оборонного снаряжения от США.

«В Киев прилетела восьмая птичка! Вес сегодняшнего груза с боеприпасами для наших Вооруженных сил составляет 86 тонн! С 22 января наши партнеры из США отправили в Украину более 650 тонн военных боеприпасов! Продолжение следует!», – заметил министр обороны Алексей Резников.

Также известно о планах США предоставить военные вертолеты Ми-17В5 и Ми-8МТВ. Первая партия может поступить уже весной.

Великобритания

На фоне возможной угрозы значительную поддержку оказывает Великобритания. В январе Украина получила партию противотанковых ракетных комплексов малой дальности NLAW. Главное предназначение этого оружия – уничтожение бронированных машин и танков. Также в страну прибыли инструкторы британской миссии Orbital, чтобы научить украинских воинов пользоваться новым вооружением.

«Безусловно, это укрепит наши войска, это усилит наши оборонные способности. И я хочу подчеркнуть, что эта помощь будет использована исключительно в оборонных целях, для защиты наших войск, для защиты критической инфраструктуры, и для защиты мирного населения, от любых проявлений, любых действий, которые смогут привести к эскалации», – подчеркивает заместитель министра обороны по вопросам европейской интеграции Анатолий Петренко.

Страны Балтии

Не менее решительно настроены помочь Украине страны Балтии. Эстония планирует предоставить противотанковые ракетные комплексы Javelin, Литва и Латвия – зенитно-ракетные системы Stinger класса «земля-воздух». В конце января министры обороны этих стран выступили с общим заявлением в поддержку Украины.

«Мы искренне надеемся, что Украина не столкнется с необходимостью использовать это оборудование, и призываем Российскую Федерацию воздержаться от агрессивного и безответственного поведения», – говорится в заявлении.

Восточная Европа

На днях стало известно, что Украина может рассчитывать на военную помощь Польши. В начале февраля польское правительство приняло решение о поставке переносных зенитно-ракетных комплексов Piorun и боеприпасов. Предоставить вооружение также готовится Чехия. Пока речь идет об артиллерийских снарядах калибра 152 мм.

Германия

В целом в Европе есть разные взгляды на военную помощь в нашей стране. Так, Германия отказалась поставлять Украине оружие и призвала вести дипломатические переговоры. При этом официальный Берлин пообещал передать Киеву 5 тысяч защитных шлемов, что вызвало возмущение среди украинских и европейских политиков.

«Нам, прежде всего, нужно защитное оружие. Если Путин будет знать, что наши союзники нас не подведут, если он будет видеть, что у нас есть тысячи противотанковых ракет, которые смогут противостоять танкам, думаю, вероятность войны снизится, а не возрастет», – возмутился посол Украины в Германии Андрей Мельник.

Дания

Дания рассматривает вариант вооруженной помощи Украине в будущем. Об этом заявила премьер Дании Мэтте Фредериксен: «Я не хочу исключать отправку военной техники в Украину, и у меня нет принципиального возражения против того, чтобы мы это сделали. Ситуация вокруг Украины сейчас представляет серьезную угрозу Европе, существует реальный риск вооруженного конфликта на европейской земле».

Нидерланды

В Нидерландах также говорят о возможной военной помощи Украине. В частности, речь идет о передаче радаров, противотанкового оружия или систем противовоздушной обороны. Но пока нидерландское правительство предлагает Украине помощь в отражении кибератак, с которыми наше государство в последнее время сталкивается все чаще.

Швеция

Швеция планирует помогать Украине не оружием, а другими путями, в частности с реформами и кибербезопасностью. По словам шведского министра Анн Линде, страна имеет очень строгие правила по экспорту оружия.

«Мы поддерживаем Украину по многим позициям: это и участие в обучении в секторе безопасности и обороны, но, прежде всего, путем большой помощи в области реформ. Мы также готовы участвовать в сотрудничестве по кибербезопасности, которое обещал ЕС, если Украина захочет. Но, прежде всего, это сильная политическая помощь», – заявила политик.

Все больше западных союзников соглашается, что военная эскалация на украинской границе – это вызов для всей Европы. Так что Украина точно не будет противостоять врагу сама.

Шаг к решению крымского вопроса

Статья 1 закона утверждает, что коренной народ Украины – это «автохтонная этническая общность, которая сформировалась на территории Украины, является носителем самобытного языка и культуры, имеет традиционные, социальные, культурные или представительные органы, самоосознает себя коренным народом Украины, составляет этническое меньшинство в составе ее населения и не имеет собственного государственного образования за пределами Украины».

Соответственно, документ называет коренными народами нашего государства крымских татар, караимов и крымчаков. Упоминаний о русских, белорусах, поляках, венграх, молдаванах или иных этнических группах в документе нет. Ведь эти народы имеют собственные государства.

«Закон четко определяет, что коренными народами в Украине признаются народы, не имеющие государственных образований за ее пределами. Признак отсутствия собственного государства за пределами Украины отличает их от национальных меньшинств. А значит, коренными народами в Украине являются крымские татары, караимы и крымчаки», – отметила уполномоченная Верховной Рады Украины по правам человека Людмила Денисова.

Новый закон гарантирует крымским татарам, караимам и крымчанам культурные, образовательные, языковые и информационные права. Они могут создавать свои учебные заведения и средства массовой информации, развивать религиозные и культурные институты и тому подобное.

Более того, документ предусматривает создание представительных органов коренных народов и их финансирование из госбюджета Украины. Также закон гарантирует правовую защиту от любых действий, «направленных на лишение признаков этнической принадлежности и целостности как самобытных народов, лишение культурных ценностей; выселение или принудительное перемещение из мест компактного проживания в любой форме; принудительную ассимиляцию или принудительную интеграцию в любой форме; поощрение или разжигание расовой, этнической или религиозной ненависти, направленной против них».

Авторы закона считают, что он обеспечивает полноту прав и свобод, которые гарантирует Конституция Украины и международные нормы. По мнению экспертов, этот документ является основой для международного обсуждения о возвращении Крыма Украине.

Ответ на упреки Кремля

Принятие закона о коренных народах Украины предсказуемо вызвало бурную реакцию в России. Президент РФ Владимир Путин сравнил его с оружием массового поражения, мол из-за того, что россияне не называются коренным народом. Впрочем, как видно из содержания закона выше, никакого отношения к этому понятию россияне иметь не могут.

«Закон о коренных народах Украины направлен на защиту прав тех сообществ, которые в этом нуждаются. Это не закон, направленный на ограничение чьих-то прав», – ответил на упреки Кремля глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров.

В то же время историк и политолог Александр Палий в комментарии «Слово и дело» отметил, что россияне никогда не были коренным народом Украины. Они поселились на нынешних украинских землях сравнительно недавно, а во времена Богдана Хмельницкого московитов на территории Украины было не более тысячи человек.

Фактор объединения крымских народов

По словам заместителя председателя Меджлиса Ахтема Чийгоза, принятие закона о коренных народах станет фактором объединения крымских народов.

«Мы продемонстрировали, кто является врагом Украины и является сегодня государством массового уничтожения – это Россия. Принятый нами сегодня закон о коренных народах будет очень способствовать надежде, вере во временно оккупированном Крыму. И не только крымских татар, а всех украинцев. Это будет фактором объединения там, так же как и Крым является фактором объединения по всей Украине», – отметил он.

Закон о коренных народах имеет большое значение не только для деоккупации Крыма, но и для Украины в целом. По мнению члена Меджлиса Эскендера Бариева, его принятие улучшает имидж Украины на международной арене, подрывает идеологию «русского мира» в Украине и приближает наше государство к членству в НАТО.

Особенности перемирия

За шесть лет войны на Донбассе было объявлено более 20 различных перемирий «хлебное», «школьное», «рождественское» и многие другие. Обычно они длились не более нескольких часов. Действующее перемирие стороны называют особенным. Ведь оно продолжается более трех недель и имеет достаточно четкие ограничения.

В первую очередь новые договоренности между Украиной, Россией и ОБСЕ предусматривают полный запрет наступательных и разведывательно-диверсионных действий, использования дронов, применение огня, в том числе снайперского. Кроме того, едва ли не впервые предусмотрены дисциплинарные меры за нарушение «тишины». Вице-премьер-министр по вопросам временно оккупированных территорий Алексей Резников объясняет: «В случае нарушения режима сторона, с чьей стороны это произошло, обязуется провести соответствующее расследование и привлечение со своей стороны к ответственности лица, нарушившего этот режим».

В то же время Украина оставляет за собой право на ответный огонь в случаях нарушения боевиками перемирия.

«На сегодняшний день существует международное право, конвенции, которые четко дают право украинской стороне в случае нарушения режима тишины огонь в ответ. Некоторые мои коллеги ссылаются на статью 51 устава ООН, которая говорит о праве на самооборону. Я бы хотел добавить также, что существует Гаагская конвенция 1907 года о законах и обычаях ведения войны, которая достаточно четко говорит, что в случае, если одна сторона нарушила перемирие, другая сторона имеет право на возобновление военных действий. Поэтому наши военные это знают», – подчеркивает Резников.

В Совете нацбезопасности и обороны Украины (СНБО) сообщают, данные по соблюдению перемирия каждый день мониторят через программно-аппаратный комплекс СОТА. Свои ежедневные отчеты публикуют наблюдатели ОБСЕ. Кроме того, впервые для наблюдения за соблюдением режима прекращения огня привлекаются украинские военнослужащие с опытом участия в миротворческих миссиях ООН.

Соблюдение режима тишины

По данным Главного ситуационного центра при СНБО, режим прекращения огня на Донбассе в целом выдерживается. Главное, что с 27 июля нет погибших и раненых от вражеского огня.

Несмотря на то, что штаб операции объединенных сил (ООС) отчитывается об одиночных выстрелах, они не считаются нарушением перемирия. Главнокомандующий ВСУ Руслан Хомчак призывает отличать одиночные неприцельные выстрелы от обстрелов позиций.

«У нас на территории, где нет войны в Украине, каждый день бывает столько обстрелов и взрывов. А здесь все-таки линия столкновения. И вообще, такие одиночные выстрелы были раньше и при более серьезных обстрелах. Ранее мы их не фиксировали вообще. Они неприцельные, они не долетают до наших позиций. Но мы четко определились, что не обманываем никого. В первую очередь общество, чтобы все понимали, что происходит. Вообще их можно было бы не учитывать», – отмечает Хомчак.

Соблюдение режима тишины на Донбассе проверил и лично Президент Владимир Зеленский. За два дня рабочей поездки в Донецкую и Луганскую области глава государства проехал более 100 км линии разграничения и посетил ряд позиций украинских военных на передовой.

«Мы молимся Богу и благодарны нашим военным. Самое главное, что мы хотим, – выдержать этот режим тишины. Каждый день просто не терять наших военных. Для нас это очень важно. Гарантировать ничего не могу, но скажу вам – мы все делаем, очень много всего делаем как в Украине, так и на встречах в Минском формате и в режиме видеоконференции Трехсторонней контактной группы», – сказал Зеленский.

По словам главы государства, следующий шаг к завершению войны – это встреча лидеров «Нормандского формата» в Берлине, где будут зафиксированы успехи перемирия. Сейчас точная дата встречи неизвестна, но, вероятно, она состоится уже осенью.

Ситуация на Донбассе все еще очень хрупкая. Однако даже несколько недель тишины на фронте – это возможность сохранить жизнь и приблизить конец войны.

Хронология событий

25 ноября прошлого года Россия захватила три корабля и 24 украинских военнослужащих неподалеку от Керченского пролива. Тогда Москва отказалась признавать за захваченными статус военнопленных и пыталась судить по уголовным статьям вроде «незаконного пересечения российской границы». Международный трибунал по морскому праву потребовал от России немедленно освободить военных и корабли, но Москва отказалась. Вернуть моряков удалось только 7 сентября этого года в рамках масштабного обмена заключенными в формате 35 на 35. После освобождения они прошли реабилитацию в военном госпитале.

Сами катера смогли вернуться в Украину почти три месяца спустя. При этом идти домой своим ходом они не могли, их буксовали двое суток украинские буксиры «Титан», «Гайдамака» и спасательное судно «Сапфир». По словам командующего ВМС ВСУ адмирала Игоря Воронченко, на захваченных кораблях россияне демонтировали навигационное оборудование и средства связи.

«Будут проведены следственные действия Государственным бюро расследования, военной прокуратурой, после чего мы будем иметь полную картину состояния переданных кораблей. Это позволит передать информацию для предоставления правовой оценки действиям Российской Федерации в украинских и международных судебных инстанциях», ‒ отметил Воронченко.

То, что россияне вернули украинские военные корабли в непригодном состоянии, подтвердил и президент Владимир Зеленский: «Как мы и обещали, мы вернули наших моряков, и вернули наши катера. То, что мы увидели, действительно не хватает оборудования частично. Мы говорили с адмиралом и некоторые вещи я не могу сказать, но не хватает части вооружения. Я увидел состояние, будет расследование, мы увидим все детали. Мы обязательно обратимся к российской стороне, чтобы нам вернули все, что там было».

В то же время глава государства добавил, что в течение трех месяцев катера будут отремонтированы.

Россия будет отвечать в суде

В МИД говорят, что Украина продолжит судиться с Россией в международных инстанциях и добиваться взыскания компенсаций. Так, 21 ноября в Гааге стартовали первые слушания по делу о «нарушении иммунитета трех украинских военно-морских судов и 24 членов их экипажей по Конвенции ООН по морскому праву».

В Арбитражном трибунале Международного суда Украина намерена доказать, что РФ нарушила Конвенцию ООН по морскому праву, а украинские моряки шли по Керченскому проливу законно.

«Наша цель ‒ установление нарушения права, восстановления его и получения надлежащей компенсации. Позиция Киева заключается в том, что Конвенция ООН по морскому праву гарантирует военным кораблям абсолютный иммунитет, независимо от того, находились корабли в территориальных водах России, как это утверждает Москва, или в нейтральных водах», ‒ объясняет заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль.

Украинские дипломаты настаивают, что имеют достаточно доказательств чтобы привлечь Россию к ответственности на международной арене. Например, пробоина от российского снаряда в рубке «Бердянска», которую катер получил во время захвата, является доказательством того, что российские военные и пограничники вели по украинским морякам огонь на поражение.

«Весь мир видел фото и видео. Поэтому если пробоину заварили, это ничего не меняет. Ведь факт зафиксирован», ‒ подчеркивает экс-командующий военного флота Сергей Гайдук.

Важно знать, что «дело моряков» ‒ это не единственный иск Украины против РФ, касающийся нарушений морского права. Эксперты говорят, что в целом судебные процессы могут длиться несколько лет. При этом Украина имеет все шансы победить и привлечь Россию к ответственности.

За что Россия судит украинских моряков?

Россия обвиняет украинских военных в якобы незаконном пересечении границы организованной группой с оружием. Кремль называет собственную агрессию провокацией со стороны Украины. Судебные заседания в этом процессе продолжаются уже полгода, и обвиняемых все это время держат под стражей в Москве. Украинцы не признают вины и называют себя военнопленными.

По словам адвокатов, обвинения РФ безосновательны, поскольку по договору 2003 года Украина имеет свободный проход к Азовскому морю. Более того, инцидент произошел в 12 милях от побережья Крыма, в нейтральных водах. Об этом свидетельствуют геоданные движения украинских судов.

Более того, украинские ВМС не совершали никаких провокаций. Наоборот, это были русские корабли, которые открыли огонь и пошли на таран. Это подтверждают видео инцидента, обнародованные в интернете.

В январе Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию, в которой призвала освободить украинских военнослужащих. Впрочем, несмотря на очевидные доказательства и давление международного сообщества, Кремль продолжает удерживать пленных.

«Мы предоставили России все возможности для решения спора дипломатическими средствами. Но мы, к сожалению, не смогли добиться положительного результата после нескольких месяцев изнурительной работы», – отметила заместитель министра иностранных дел Елена Зеркаль.

Что решил международный суд?

Международный трибунал по морскому праву по иску Украины обязал Россию немедленно вернуть украинские военные корабли, а также освободить захваченных моряков. Это решение поддержали 19 судей из 21.

«Суд считает необходимым требовать от России освободить три задержанные украинские корабли «Никополь», «Бердянск» и «Яны Капу», 24 задержанных моряков, и позволить им возвращение в Украину», – заявил председатель трибунала.

Хотя суд не требует от РФ прекратить уголовное преследование украинских моряков, Украина результатом судебного заседания довольна.

«Решение в Гамбурге сломало российскую логику, по которой они хотели использовать наших ребят как разменную монету, сыграв на политической конъюнктуре. Теперь вместе с друзьями и партнерами превратим символическую победу в практические рычаги. И обязательно вернем моряков домой», – подытожил министр иностранных дел Украины Павел Климкин.

Примечательно, что на слушании не было представителя от России. Также РФ не предоставила свои материалы для рассмотрения дела. Впрочем, это никак не повлияло на процесс, и суд использовал официальную позицию РФ по ситуации.

Выполнит РФ решение трибунала?

В ведомстве РФ заявили, что «керченский инцидент» лежит вне юрисдикции трибунала. Однако, согласно конвенционного права ООН, Россия должна выполнять решения трибунала. Более того, все международные партнеры Украины стоят на стороне нашего государства в этом деле, и не раз подчеркивали абсурдность обвинений относительно украинских моряков. В частности, специальный представитель Государственного департамента США по вопросам Украины Курт Волкер в ответ на решение трибунала заявил, что «в России нет законных оснований продолжать удерживать моряков».

Эксперты считают, что реакция Москвы на заключение международной судебной институции покажет, готова ли Россия решать конфликты мирным путем.

«Двадцать четыре моряка – это лакмусовая бумажка на то, заинтересован ли Путин в мирном решении войны на Донбассе и деэскалации в Азовском море», – отметил немецкий депутат Мануэль Саррацин.

Большинство аналитиков прогнозируют, что Россия выполнит требование международного трибунала, однако скорее всего – после парламентских выборов в Украине. По мнению юристов-международников, если Россия не освободит украинцев, то проиграет как на экономическом фронте, так и на репутационном.

«Игнорирование трибунала – это огромные экономические потери, которые РФ почувствует сразу (например, страховки для перевозок вырастут в цене) и потенциальные вопросы безопасности риски», – убежден юрист Борис Бабин.

Эксперты указывают на очень высокую вероятность новых антироссийских санкций в случае игнорирования решения трибунала. Пока же украинские военные и корабли находятся в русском плену.

Не хлопая дверью

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и РФ был заключен в 1997 году, а вступил в силу – 1 апреля 1999 года. Условия предусматривали десятилетний срок действия с автоматическим продлением, если ни одна из сторон не выскажется против. Таким образом, в 2009 году соглашение было пролонгировано до апреля 2019 года.

На бумаге Договор закреплял между Украиной и Россией принцип стратегического партнерства, признание нерушимости существующих границ, уважения территориальной целостности и взаимного обязательства не применять силу или угрозу силой. А в реальности Россия нарушила все упомянутые положения. Поэтому в апреле 2018 года, на открытии Киевского форума по безопасности, Президент Украины Петр Порошенко заявил, что отменит ряд положений Договора о дружбе, поскольку его действие «несовместимо с национальными интересами государства и реализацией нашего права на самооборону». Впоследствии было решено полностью выйти из этого соглашения – не разрывая его, а прекращая действие, согласно протоколу.

«Мы подошли достаточно подготовленными и юридически защищенными к прекращению действия договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и РФ. Этот договор по вине Москвы уже давно стал анахронизмом», – заявил глава государства в конце лета, а в сентябре – подписал указ с соответствующим решением.

Как требует соглашение, МИД Украины заранее предупредил Россию о непродлении договора. В начале декабря 277 депутатов поддержали эту инициативу Президента, и 1 апреля 2019 года соглашение прекратит действовать.

Почему не раньше?

Некоторые журналисты и оппозиционные политики обвиняют действующую власть в том, что Договор о дружбе с Россией следовало отменить сразу после начала российской агрессии. Однако политические эксперты единодушно утверждают, что сделать этого раньше нельзя было. Расторгнуть договор в одностороннем порядке, считает политолог Валерий Клочко, – значило бы нарушить требования ООН и объявить войну РФ.

Такое поведение стало бы основой для различных спекуляций со стороны Москвы, уверен аналитик центра «Новая Европа» Сергей Солодкий. «Украинская власть сознательно ждала, пока закончится срок действия, чтобы не давать лишних оснований Кремлю играть свои привычные манипуляции и не выставлять Украину как агрессивную сторону, что нарушает свои договоры», – отметил он.

Более того, по словам дипломатов, досрочное расторжение соглашения ухудшило бы доказательную базу и правовую позицию украинской стороны в международных судах.

«Мы не останавливали действие договора только потому, что он на нас работал во всех международных судебных процессах, начиная от Стокгольмского арбитража и до так называемой «трешки Януковича» (судебного процесса о займе в три миллиарда долларов, – ред.)», – пояснил министр иностранных дел Украины Павел Климкин.

Последствия для Украины

Эксперты убеждены, что никаких негативных последствий прекращение Договора о дружбе с РФ Украине не принесет. Перед голосованием в парламенте заместитель министра иностранных дел Сергей Кислица отметил, что выход из соглашения не влияет на права и обязанности Российской Федерации и Украины, возникшие до этого. Наоборот, это укрепит позицию нашего государства в международном политико-правовом контексте.

По мнению бывшего уполномоченного Украины в международном суде ООН Владимира Василенко, отсутствие юридической «дружбы» с РФ позволит Украине начать подготовку консолидированной претензии к России как к государству-агрессору с требованием наказать виновных и возместить убытки от агрессии.

«Мы не будем связаны договором, и все будет решаться на основании международного права. Это коснется, например, возможных компенсаций за нанесенный ущерб. То есть это будут не партнерские отношения, а отношения со страной-агрессором. В результате юристам будет проще отстаивать украинские интересы в судах», – рассказал член общественного совета при МИД Андрей Бузаров.

В Министерстве иностранных дел отмечают, что Украина пересмотрит другие действующие соглашения с Россией, в частности, относительно акватории Азовского моря. При этом наше государство в дальнейшем будет использовать все имеющиеся инструменты, чтобы привлечь Москву к ответственности. Лишь когда Россия вернет украинские территории и возместит все нанесенные войной убытки, можно будет говорить о пересмотре «добрососедских» отношений с Россией.

Почему военный режим ввели именно сейчас?

Эскалация в Азовском море 25 ноября стала первым открытым актом военной агрессии России под своим флагом против Украины. Из-за этой беспрецедентной атаки парламент на внеочередном заседании поддержал большинством голосов Указ главы государства «О введении военного положения в Украине». Он будет действовать 30 дней – до 14:00 26 декабря 2018 года. Отдельно было утверждено, что этот режим не повлияет на перенос президентских выборов – они состоятся 31 марта 2019 года в соответствии с Конституцией.

«То, что произошло 25 ноября, – чрезвычайная ситуация. Впервые за четыре с половиной года российской агрессии, без каких-либо срываний шевронов, без каких-либо «зеленых человечков» Россия атаковала украинские корабли», – заявил Президент Украины Петр Порошенко.

Согласно закону, военное положение вводится на территории 10 областей – Черниговской, Сумской, Харьковской, Луганской, Донецкой (граничат с Россией), Запорожской, Херсонской, Николаевской, Одесской (выходят к акватории Черного и Азовского морей) и Винницкой (граничит с подконтрольным России Приднестровьем). То есть в тех регионах, через которые Москва теоретически могла бы начать наступление на Украину, объяснили депутаты.

По мнению экспертов, введение особого режима должно убедить международное сообщество в серьезности ситуации: наступление России является угрозой не только для украинцев, но и для всего мира. Западные медиа тем временем констатировали, что введение военного положения сломало «карточный домик» планов Кремля, стремившегося атакой на Азове посеять панику среди украинцев.

Как повлияет военное положение на украинцев?

Секретарь СНБО Александр Турчинов уточнил, что во время действия военного положения конституционные права и свободы могут ограничиваться только в случае усиления агрессии РФ – то есть ее прямого вторжения на сухопутную территорию Украины. Поэтому пока существенных изменений для гражданского населения не будет, кроме того, что на период особого режима жителям 10 регионов советуют с пониманием отнестись к усиленной проверке документов правоохранителями.

Украинцам со всех регионов можно свободно пересекать государственную границу: аэропорты, железная дорога и автобусные перевозки функционируют по графику. То же касается и финансовых учреждений:

«Банковские отделения и офисы будут работать в обычном режиме. Решение [относительно военного положения, – ред.] не повлияют на работу банков», – отметил председатель Национального банка Яков Смолий.

«Укрпочта» в свою очередь заявила, что будет выплачивать пенсии и пересылать почтовую корреспонденцию в штатном режиме. Без изменений продолжают работать предприятия, государственные и образовательные учреждения, больницы и пункты пересечения на Востоке Украины.

Президент Украины также заявил, что пока не планирует объявлять полную или частичную мобилизацию. Однако резервистам первой очереди (бойцам с боевым опытом) следует быть готовыми отправиться на учебные сборы. Что касается силовых структур – все они приведены в полную боевую готовность.

Возможно ли ограничение прав и свобод?

В случае наступления России граждане все же могут быть ограниченными в своих индивидуальных правах. Однако эксперты отмечают, что это касается исключительных случаев и успокаивают, что они – маловероятны.

«Права действуют. За исключением ситуаций, когда будут принимать конкретные решения в поддержку безопасности и обороны. В частности, если надо в доме расположить военный персонал или расположить оборонительную линию на территории. Также это возможность мобилизовать имущество. Например, использовать авто из автосалонов или автобаз, если надо грузовики для перевозки, автобусы для персонала», – отметил советник министра иностранных дел Тарас Качка. Между тем пресс-офицер оперативного командования «Север» Виталий Кириллов заверил, что изъятие личного транспорта граждан не предусмотрено.

Относительно работы СМИ – в Министерстве информационной политики отрицают возможное введение цензуры. В то же время государство может использовать медиа для проведения разъяснительной работы среди населения.

Пока правительство не планирует вводить комендантский час в областях, где действует военное положение. В Минобороны добавили, что такие меры могут ввести только в случае обострения ситуации, например, если на границе будет замечено скопление российских войск.

Как реагирует мир на азовский инцидент?

Атака на украинские корабли заставила Совет безопасности ООН собраться на экстренное заседание по ситуации у Керченского пролива. Западные страны высказались в поддержку Украины, заявив, что российские военные нарушили нормы международного права. Кроме того, Вашингтон также пообещал предоставить Украине полную поддержку, включая военную.

«Во имя международного мира и безопасности Россия должна немедленно положить конец незаконному поведению, соблюдать права и свободы всех государств на судоходство», – подчеркнула во время заседания постоянная представительница США при ООН Никки Хейли.

Украина тем временем обратилась к цивилизованному миру с призывом усилить экономические санкции против россиян, причастных к морской атаке.

«Призываю страны ЕС перейти от деклараций к реальным шагам и принять все необходимые меры воздействия на агрессора, включая ужесточение санкций, чтобы прекратить «ползучую аннексию», – заявил Петр Порошенко.

Политические обозреватели отметили, что к большему санкционному давлению европейцев подталкивает и официальный Вашингтон, а несколько европейских лидеров уже заговорили о возможности новых ограничений – включая Австрию, которая сейчас председательствует в ЕС.

На повестке дня – миротворческая миссия на Донбассе

Центральными переговорами с участием Порошенко стала трехсторонняя встреча с главами Германии и Франции. Согласно сообщениям пресс-служб глав государств, они обсуждали прежде всего ситуацию на Востоке Украины. В заявлении Макрона и Меркель по итогам этого разговора речь шла, в частности, о важности осуществления обмена заложниками и освобождении политических пленников до конца года.

«Была отмечена твердая позиция по осуждению «выборов» (на оккупированной Россией территории Донбасса, – ред.) и поддержке суверенитета, территориальной целостности и независимости нашего государства. Четко было отмечено о том, что это грубое нарушение Российской Федерацией взятых на себя обязательств в рамках Минских договоренностей», – рассказал Порошенко о переговорах журналистам.

По мнению политических обозревателей, главной темой встречи стало введение миротворцев на оккупированные земли. Так, в октябре украинское правительство обнародовало свое видение пребывания миротворцев с участием ООН на востоке страны. Проект миссии предусмотрел деление на военный, полицейский и гражданский компоненты (военные будут выполнять разведение сил и разоружение, полиция будет заниматься правопорядком, а гражданский компонент обеспечит восстановление социальной политики в регионе). Визит в Париж, отмечают обозреватели, мог стать поводом для представления этой модели союзникам.

Политолог Владимир Фесенко считает, что свой полноценный план по миротворцам на Донбассе имеет и канцлер Германии: «Меркель, возможно, намерена до конца своего срока в должности канцлера достичь заметного прогресса в урегулировании конфликта на Донбассе. Она хочет уйти из большой политики, имея конкретные результаты – по Минским сделкам и миротворцам». Он убежден, что канцлер не собирается оставлять на полпути рассмотрение проблемы войны на Донбассе, поскольку вложила немало усилий в решение конфликта.

Совместное заявление Макрона и Меркель после встречи с украинским коллегой дало журналистам основания для осторожных выводов относительно продвижения темы миротворцев. Так, в документе говорится о том, что вопрос открытия миссии Организации Объединенных Наций они передали министрам иностранных дел «для осуществления дальнейших политических обменов». Это может означать начало реальной работы союзников Украины над миссией, считают СМИ.

Возобновление работы Комиссии Стратегического партнерства Украина-США

Итогом визита Порошенко во Францию ​​стала договоренность о проведении в Вашингтоне Комиссии Стратегического партнерства Украина–США на уровне министров иностранных дел двух стран. Об этом глава государства говорил лично с американским президентом Дональдом Трампом.

В украинском МИД возлагают большие надежды на работу этого межгосударственного органа, который должен предоставить «реальный политический толчок» сотрудничеству между странами, а не стать «мероприятием ради мероприятия». После визита Порошенко в Париж в рамках Комиссии уже был подписан протокол о сотрудничестве в сфере ядерной безопасности. По словам главы украинского МИД Павла Климкина, этот межгосударственный орган будет заниматься проблемами безопасности, вопросами верховенства права и экономического блока.

На фоне договоренностей Украины и США в СМИ обращают внимание, что глава Белого дома и президент России Владимир Путин так и не провели переговоры в Париже. По мнению международных обозревателей, решение Кремля признать результаты «выборов» на оккупированном Донбассе стало очередной неутешительной новостью для Запада. Также мировые медиа пишут о том, что во Франции лидеры ЕС вновь заговорили о создании единой европейской армии как противодействия России, в частности: французский президент собрал руководителей стран не только для символической церемонии памяти погибших, но и для напоминания о важности усвоения тяжелых уроков Первой мировой войны.

Обострение «азовского кризиса»

После аннексии Крыма 2014 года оккупационные планы России не уменьшились. С апреля 2017-го российские силовики усилили проверку кораблей, плывущих в или из украинских портов. Происходит это в оккупированном Керченском проливе, являющимся узким коридором к Азовскому морю: российские пограничники на несколько часов задерживают суда, а ФСБ устраивает допросы моряков. Кроме того, на сегодня в Азовском море находится группировка из 120 кораблей и катеров РФ.

Для частных компаний произвол России выливается в десятки тысяч долларов убытков. По информации Администрации морских портов Украины, из-за действий РФ доходы обоих украинских морских ворот упали на треть по сравнению с прошлым годом. Именно через эти два порта отправляется большая часть стали и зерна – главных экспортных товаров Украины. Между тем в Мининфраструктуры подсчитали, что с начала войны в 2014 году грузопоток в Мариуполе и Бердянске сократился почти вдвое, а потери составляют более миллиарда гривен.

«Морская блокада, которую ввела Россия, прежде всего ведет к экономическим потерям для Украины, во-вторых, она создает большую напряженность в таких городах, как Мариуполь, в меньших городах и селах, где благосостояние людей зависит от рыболовства и морской торговли», — отмечает аналитик Центра Разумкова Алексей Мельник.

РФ прибегла также и к захвату моряков в Азовском море. Россияне с мая держали за решеткой семь украинских граждан, которых только в октябре обменяли на российский экипаж судна «Норд», арестованный в Украине за незаконный вылов рыбы.

Свои действия Россия прикрывает межгосударственным соглашением 2003 года, согласно которому, Азов является внутренним морем двух стран без разграничения границ. Этот документ предоставляет обеим сторонам право проверять подозрительные суда.

Украина пока не спешит разрывать соглашение в одностороннем порядке. Как объясняют эксперты, такой шаг может подорвать позицию Киева в международных судах, в которых он жалуется на Москву из-за несоблюдения договоров. По мнению специалистов, после денонсации соглашения Россия сможет заявлять, что именно Украина дестабилизирует ситуацию в регионе. Поэтому Кремль пока пользуется возможностями документа, усиливая давление на моряков и украинские порты. Специалисты убеждены, что это делается с целью заставить Киев восстановить водоснабжение в Крым.

Чтобы не допустить аннексии Азовского моря Россией, Украина начала создавать военно-морскую базу в этом регионе, а также обратилась за помощью к международным партнерам.

«Мы готовимся к отражению российской агрессии по морскому направлению – на Азове. Порох надо держать наготове», – заявил Президент Украины Петр Порошенко.

Ответ Европы на российское блокирование

25 октября Европарламент принял резолюцию, в которой осудил действия России в Азовском море. Депутаты призвали органы Евросоюза требовать от России остановить задержки судов, назначить спецпредставителя ЕС по Крыму и Донбассу (он будет заниматься и Азовским морем) и расширить полномочия миссии ОБСЕ в Украине на этот проблемный регион.

Политические обозреватели убеждены, что резолюция Европарламента стала следствием длительной работы украинских дипломатов и высшего руководства. Также они отмечают, что документ снова обращает внимание мирового сообщества на аннексию Крыма.

В самом начале документа европарламентарии называют незаконным строительство Россией Керченского моста, поскольку он ограничивает размер кораблей, идущих в украинские порты. Его конструкция закрыла вход судам класса «Панамакс», а это – около 20% грузов портов Мариуполя и Бердянска. Также в ЕС обеспокоены тем, что РФ может захватить украинские нефтегазовые месторождения в Азовском море и превратить его «на свое внутреннее озеро». России напомнили, что сделка 2003 года с Украиной предусматривает свободу передвижения кораблей и предупредили, что могут еще больше усилить санкции в случае продолжения блокады.

По мнению эксперта по международным вопросам Олега Волошина, резолюция действительно может сдержать Россию в Азове: ей должны следовать партии во всех странах объединения, даже если некоторые из них поддерживают Кремль.

Между тем Украина собирается использовать резолюцию Европарламента в международных судах против России относительно интервенции и экономического ущерба.

«Этот документ для Украины является элементом тактики в международном трибунале. Мы добавим его в фактологическую базу для защиты наших интересов. И то, что нас поддерживают, это важно», – отметила пресс-секретарь Министерства иностранных дел Марьяна Беца.

Вместе с дипломатической работой государство также увеличило в районе Азовского моря воздушные, наземные, морские и артиллерийские силы. Международные обозреватели выражают надежду, что эти шаги вместе с резолюцией ЕС заставят Россию прекратить ползучую аннексию акватории.