Постепенный переход на новое меню

В октябре Министерство здравоохранения опубликовало на своем сайте технологические карты для нового школьного меню. В них есть информация об энергетической ценности блюд, аллергенах, процессах приготовления и температурных режимах. Есть отдельные карты для безглютеновых блюд и инструкции, как готовить такую еду. Над этими документами работала команда шеф-повара Евгения Клопотенко, эксперты Минздрава, диетологи и технологи питания.

Теперь любая школа может взять разработанное экспертами меню или использовать отдельные рецепты из него. Главное, чтобы школьная столовая соблюдала нормы питания. В блюдах школьников должно быть ограничено количество соли, сахара, жиров. В рационе должно быть больше мяса, молочных продуктов, фруктов, орехов, ягод. Калорийность завтрака должна составлять не менее – 25-30% от суточной потребности, а обеда – 30-45%.

Готовые школьные меню утверждает Госпродпотребслужба (ГППС). По ее данным, большинство школ Украины достаточно неплохо справляются с переходом на новые стандарты. По состоянию на начало ноября, Госпродпотребслужба рассмотрела 17 550 школьных меню и утвердила 14 208 из них. По словам специалистов службы, в региональном разрезе только 20% всех поданных меню возвращают на доработку. Наибольший показатель утвержденных меню в Тернопольской, Ивано-Франковской, Киевской и Хмельницкой областях.

«Госпродслужба возвращает на доработку незначительное количество меню, поступающее нам на утверждение. Ошибки, конечно, допускаются, однако мы их обнаруживаем и благодаря совместной работе на результат нам удается решить проблемы. Это свидетельствует о том, что реформа школьного питания, инициированная первой леди Украины Еленой Зеленской, продвигается в верном направлении», – отмечает глава ГППС Владислава Магалецкая.

В ГППС отмечают, что среди наиболее распространенных ошибок, которые допускают при составлении меню: невыполнение норм питания, нерациональное соотношение белков/жиров/углеводов, недостаточная или завышенная энергетическая ценность блюд, однообразие блюд и нерациональность их чередования.

Вызовы в следующем году

Инициатор реформы первая леди Елена Зеленская говорит, что некоторым школам очень непросто обновлять систему питания. У многих есть проблемы не только с меню, но и с холодильниками, посудой, даже проточной водой. Сделать ремонт или закупить новое оборудование является неподъемной задачей для местных бюджетов.

«Но мы таким школам помогаем и будем продолжать помогать обновляться, помогать учиться новому», – отмечает первая леди.

Так, в 2021 году на модернизацию пищеблоков в школах было выделено 240 млн грн, из которых 150 млн – из государственного бюджета, 90 млн грн – из местных бюджетов. На эти деньги было модернизировано 1298 пищеблоков в учебных заведениях. В следующем году на реформу системы школьного питания планируется выделить еще 1,5 млрд грн.

Эксперты говорят, что успех реформы зависит не только от финансирования, но и от многих людей из разных сфер: педагогов, родителей, местных чиновников и бизнеса. Поэтому очень важно приобщаться к контролю над изменениями.

«Проследите в своих школах, чтобы обслуживающий персонал, готовящий еду, ответственно относился к санитарному законодательству. Государство может вложить много средств, построить технологические пищевые блоки с современным оборудованием, но, если повар не помоет руки или ненадлежаще пройдет медосмотр, это может привести к дальнейшей эпидемиологической вспышке в школах», – отмечает Владислава Магалецкая.

Уже с 1 января 2022 года новые меню станут обязательными для всех школ страны. За нарушение норм питания школы будут привлекаться к ответственности. Так что эксперты советуют не затягивать и вводить изменения уже сегодня.

Безопасность и эффективное обучение

Согласно постановлению Кабмина, образовательные учреждения в тех областях, где установлен зеленый уровень эпидемической безопасности работают по обычному графику. Если область выходит из зеленого уровня опасности, то очное обучение сохраняется только при условии вакцинированного персонала — как минимум 80% от работников заведения. В противном случае школы должны перейти на дистанционную работу.

«Именно эта цифра – 80% педагогов – действует на территории тех областей, где установлен желтый, оранжевый, красный уровень эпидемической опасности. Если действует зеленый уровень, как сейчас, то эта норма не распространяется, школы открываются. Опять же – не ждем желтого, оранжевого и красного уровней, а вакцинируемся», – объясняет министр здравоохранения Виктор Ляшко.

В случае перехода на красный уровень будут работать только детсады, начальная школа и специальные учебные заведения, но также с вакцинированным персоналом.

«Если где-то будет установлен красный уровень эпидемической опасности, то будет работать постановление КМУ, говорит о том, что соискателям образования посещение учебных заведений запрещается, но это не касается дошкольного образования и начальных классов – с первого по четвертый», – уточняет начальник главного управления общего среднего и дошкольного образования Министерства образования и науки Юрий Кононенко.

Что касается университетов, то они организуют учебный процесс по своему усмотрению, так как не зависят от решений МОН. В этом году вузы начали лекции режиме, онлайн и в смешанной форме, а дальше – все зависит от эпидемической ситуации.

Общая ответственность

По данным Министерства здравоохранения на 2 сентября, 389 926 работников образования полностью вакцинировались против коронавируса. Это 28% всех педагогов Украины. Еще 528 496 педагогов, или 39%, получили первую дозу. Но количество вакцинированных учителей в регионах очень разное. Больше всего – более 60% – привитых педагогов в Житомирской и Киевской областях (включая тех, кто получил лишь одну дозу). Меньше всего – в Запорожской и Волынской областях.

Прививки против коронавируса – добровольные. Юридических оснований запретить невакцинированным учителям ходить на работу нет. Однако главный санитарный врач Игорь Кузин призывает всех педагогов к ответственному отношению к своему здоровью и безопасности детей.

Ведь по данным исследований, в США невакцинированная учительница, которая заболела COVID-19, сразу заразила половину учеников в классе, а в целом заболели 26 человек. Об этом случае в начальной школе округа Марин в Калифорнии говорится в отчете Центров по контролю и профилактике заболеваний в США. Учительница в течение 2 дней после появления симптомов преподавала в классе, где учится 24 ребенка. Она не использовала маску, несмотря на соответствующее требование к педагогам. В конце концов, 80% детей, которые сидели в первых двух рядах в классе заболели, также заразились и дети из других классов и родственники школьников. Большинство больных были невакцинированные в том числе и из-за возраста.

Педагоги являются работниками критической инфраструктуры. Очень важно, чтобы учебный процесс не прерывался. А для этого и учителя, и дети должны быть защищены от COVID-19.

«Пандемия вызвала наиболее катастрофические перебои в образовании в истории. Поэтому чрезвычайно важно, чтобы обучение в школах было бесперебойным по всей Европе. Это очень нужно для образования детей, их психического здоровья и получения социальных навыков – школы помогают нашим детям быть счастливыми и продуктивными членами общества», – убежден доктор Ганс Генри П. Клюге, региональный директор ВОЗ в Европе.

Впрочем, ответственность за бесперебойное образование лежит не только на учителях, отмечают эксперты. Крайне необходимо, чтобы родители школьников также были вакцинированы против коронавируса. Ведь дети в равной степени могут принести опасную инфекцию как из школы домой, так и наоборот. В этой ситуации больше всего пострадают люди из групп риска: учителя и родители старшего возраста, дедушки и бабушки, дети с хроническими болезнями. Поэтому врачи отмечают: безопасное образовательная среда может быть только при условии полной вакцинации и учителей, и родителей.

Важные рекомендации

Зарубежные врачи говорят, что масочный режим, проветривание и регулярное тестирование и вакцинация взрослых значительно уменьшают риск вспышек COVID-19 в садиках, школах и университетах. Чтобы создать безопасные образовательные условия, Минздрав также разработал специальные рекомендации.

Согласно рекомендациям, в садах запрещено играть мягкими игрушками. Нельзя проводить родительские собрания, приглашать в садик посторонних лиц, заходить внутрь в уличной обуви. Работники и дети должны регулярно мыть руки с мылом, большинство игр должны быть на свежем воздухе. По-прежнему, на входе в садик детям измеряют температуру бесконтактным термометром, а родители внутрь не допускаются.

В школах и университетах Минздрав требует использовать маски или защитные экраны для индивидуальной защиты. Это касается как работников образования, так и старших учеников и их родителей. Заходить без масок в школу могут только учеников 1-4 классов. Впрочем, на уроках все школьники могут быть без масок. Причем врачи рекомендуют по возможности проводить занятия под открытым небом.

Эксперты Всемирной организации здравоохранения отмечают, что безопасное обучение детей в классах – первоочередная цель. Следует принять все меры, чтобы уменьшить риски передачи коронавируса. Те, кто не имеют противопоказаний к вакцинации, должны сделать это ради собственного здоровья и безопасности других.

Новое меню и переходный период

 Уже более года в Украине продолжается реформа питания в школах. Ею занимается первая леди Елена Зеленская вместе со специалистами министерств образования (МОН), здравоохранения (Минздрав) и Госпродпотребслужбы (ГППС). Прошлый год инициаторы реформы посвятили анализу проблем школьного питания и обновлению нормативной базы. С начала 2021 года заработал новый Санитарный регламент для учреждений общего среднего образования, а в мае эксперты презентовали новое школьное меню.

Обновленное меню, по которому будут кормить школьников с сентября, рассчитано на 4 недели. Оно состоит из 160 блюд, в том числе традиционных украинских, средиземноморских, сезонных, безглютеновых и безлактозных предложений. Например, школьникам планируют давать творожную запеканку с бананом и ягодами, чахохбили с курицей, кускус, шпундру, рыбные наггетсы, полтавский борщ, банош, пудинг, лобио и бефстроганов. Меню разработал известный украинский повар Евгений Клопотенко вместе с командой проекта CultFood. Над рационом работали технологи, диетологи и специалисты Минздрава.

Согласно новым нормам, в блюдах школьников должно быть ограниченное количество соли, сахара, жиров. В рационе должно появиться больше мяса, молочных продуктов, фруктов, орехов, ягод. Также установлена калорийность завтрака – 25-30% от суточной потребности, обеда – 30-45%.

С сентября в украинских школах запрещено подавать колбасы, сосиски, рыбные консервы, непастеризованное молоко, непастеризованные соки, снеки, которые превышают норму сахара или соли, изделия с кремом.

«Эта глобальная реформа, всеукраинская реформа – о детях и для детей, для здоровья наших детей сегодня и для здоровья украинцев в будущем», – отметила Елена Зеленская.

Чтобы все школы успели подготовиться к новым правилам, до конца года правительство установило переходный период и наложило мораторий на штрафы. Согласно постановлению, до 1 января 2022 года школы не будут привлекать к ответственности, если проверки выявят нарушения новых норм питания. В МОН говорят, что понимают объективные трудности с организацией закупок продуктов и услуг питания. Но призывают не откладывать и уже приобщаться к реформированию.

Необходимость модернизации пищеблоков

Полноценный переход на новое меню почти невозможен без современного кухонного оборудования. Поэтому под особый контроль попадает состояние пищеблоков, где готовится еда для детей. С начала августа специалисты Госпродпотребслужбы проверили 1791 школу на предмет готовности к новому учебному году. Нарушения обнаружили в 1174 учебных заведениях.

«В этом году при комиссионных проверках обращается внимание на большое количество новых норм в связи с внедрением нового Санитарного регламента для учреждений общего среднего образования. Они касаются: состояния содержания территории, создания условий для детей с особыми образовательными потребностями, состояния обеспечения мебелью, создания условий для учащихся начальных классов, состояния проведения лабораторных исследований факторов среды», – объясняет руководительница ГППС Владислава Магалецкая.

В ГППС отмечают, что большинство нарушений, которые обнаружили в ходе проверок, касаются именно состояния оборудования и пищеблоков. Среди наиболее распространенных: недостаточное количество кухонной и столовой посуды, холодильного и технологического оборудования, отсутствие условий для мытья рук как в пищеблоках, так и в обеденных залах.

Отдельная проблема – это необходимость проведения капитального ремонта. Но она постепенно решается. В 2020 году более 1809 школ отремонтировали свои пищеблоки. На это ушло почти 500 миллионов гривен: 400 млн грн – из государственного бюджета и почти 100 млн грн – из местных бюджетов. Больше всего средств из государственного бюджета было направлено в Днепропетровскую, Львовскую и Одесскую области. Из местных бюджетов больше всего средств было выделено в Киеве. В этом году обещают выделить на модернизацию столовых сумму не меньше. На 2021 год запланирована субвенция «Способная школа», которой учебные заведения могут воспользоваться для обновления пищеблоков.

Реформа питания только набирает обороты. Через полгода, когда все школы перейдут на новый стандарт питания, можно будет проводить первые промежуточные итоги и смотреть, нравится ли школьникам новое меню.

Что не так со школьным питанием сейчас?

Проблемы школьного питания общеизвестны. Это слишком соленая, сладкая или жирная пища, устаревшее и часто невкусное меню, вредные снеки в буфетах. По статистике Госпродпотребслужбы, почти в каждом четвертом школьном меню есть нарушение норм здорового питания. С 3500 проверенных более 800 не соответствовали нормам.

Так же оставляет желать лучшего состояние пищеблоков в школах. В каждом втором заведении среднего образования есть нарушения, связанные с недостаточным количеством оборудования или ненадлежащим водоснабжением. Досадная ситуация и с условиями хранения продуктов. С начала 2021 года в ходе проверок в учреждениях образования изъяли 2471 кг опасной продукции: 2084 кг мяса и мясопродуктов, 226 кг молока и молокопродуктов, 85 кг овощей, фруктов и зерновых и 76 кг рыбы и рыбопродуктов.

Чтобы ситуация улучшилась, уже больше года над реформой школьного питания работают специалисты Министерства образования и науки (МОН), Госпродпотребслужбы (ГППС), Министерства здравоохранения (Миздрава) и команда первой леди Елены Зеленской. Увидеть изменения можно будет уже с нового учебного года.

Каких продуктов станет больше?

Первым этапом реформы школьного питания стало обновление нормативной базы. Так, с начала года в Украине действует новый Санитарный регламент для учреждений общего среднего образования.

«Самое главное, что отличает этот документ от санитарных правил 2001 года – новые подходы к организации питания. Требования документа базируются на принципах здорового питания, рекомендованных Всемирной организацией здравоохранения. Почувствовать соответствующие изменения школьники смогут уже с 1 сентября этого года», – объясняет глава ГППС Владислава Магалецкая.

Новые правила должны сделать школьное питание более сбалансированным и полезным. В регламенте прописано, какие именно продукты и в каком количестве должны быть в ежедневном школьном рационе учащихся, в частности, злаковые, овощи, фрукты и ягоды.

Все школьные учреждения с 1 сентября 2021 года обязаны соблюдать новые правила организации питания. В частности, в школьных меню должно увеличиться количество молочных продуктов. Это должна быть одна порция молока или молочных продуктов ежедневно, а именно: 200 мл молока или 125 мл йогурта или кефира, или 125 г творога, или 75 г сыра мягкого, или 15 г сыра твердого, или 25 г сметаны на выбор. Также должно увеличиться количество мяса, чтобы в течение недели обеспечить две порции мяса по 70 г, 100 г или 120 г каждая, в зависимости от возраста детей. При этом уменьшится количество хлеба на один прием пищи с 60-80 г до 30-50 г.

Особое внимание на количестве потребленного сахара и соли. По новым стандартам, количество сахара не должна превышать норму в 7,5 г на один прием пищи. При этом в рационе школьников должно увеличиться количество фруктов до 100 г.

Станет ли вкуснее?

По словам инициатора реформы Елены Зеленская, на основе всех этих требований уже скоро будет представлено обновленное меню для школ. Над его разработкой работают лучшие специалисты в области питания и детские врачи – эндокринологи и диетологи. После презентации каждая школа получит меню и утвердит его, с ним смогут ознакомиться родителей учеников.

Эксперты уверены, что благодаря новым правилам школьные обеды можно сделать не только здоровыми, но и вкусными. По словам известного кулинара Евгения Клопотенка, причастного к формированию меню, школьное питание до сих пор не удавалось изменить именно из-за устаревших стандартов.

«Правительство приняло новые нормы организации питания в школах и детсадах. Из важного: позволили специи. Это не о красном перце, а о куркуме и ароматных травах. Теперь их можно добавлять в еду. Для меня это очень важная история, за которую я топил в течение многих лет. Потому что дети не заслуживают серую и пресную пищу», – отмечает известный повар.

Здоровое меню должно дополнить уже существующие ограничения по продаже сладостей, газированных напитков и соленых снеков в школьных буфетах.

Конечно, воплощение реформы в жизнь во многом зависит от администраций школ и поваров на местах. Чтобы школьное питание менялось реально, а не формально, за этим будут следить специалисты Госпродпотребслужбы. Так же рычаги влияния остаются у родителей, которые, зная о новых правилах, могут обращаться с вопросами к директорам или на «горячую линию» ГППС.

Регистрация и участники

ВНО-2021 будут сдавать выпускники школ, а также учащиеся и студенты профессионально-технических заведений и колледжей, которые в этом году получают полное среднее образование. Кроме того, тесты будут писать выпускники предыдущих лет, которые хотят поступать в вузы в этом году.

Регистрация участников продлится до 5 марта на сайте testportal.gov.ua. Чтобы зарегистрироваться, необходимо выбрать категорию лица, а затем создать и заполнить регистрационную карточку. Потом подготовить комплект документов и подать его ответственному лицу в учебном заведении (до 1 марта включительно). Выпускники предыдущих лет должны прислать документы в соответствующий региональный центр оценивания качества образования.

Каждый участник ВНО должен подать оформленную регистрационную карточку с сайта testportal.gov.ua и заверенную копию паспорта гражданина Украины. Выпускникам прошлых лет необходимо приложить копию документа о полном общем среднем образовании.

Обязательные предметы

В 2021 году участники ВНО могут сдавать тесты по 5 предметам. Основная сессия ВНО будет бесплатной и продлится с 21 мая по 15 июня.

Для государственной итоговой аттестации нужно написать 4 теста. Обязательными являются два предмета: украинский язык и математика. Третий на выбор – или история Украины («Период XX – начало XXI века»), или иностранный язык. Четвертым может быть один из таких учебных предметов: история Украины, биология, география, физика, химия, английский язык, испанский язык, немецкий язык, французский язык.

Выпускники также могут выбрать дополнительный пятый предмет из предложенных для ВНО. Результаты основной сессии участники узнают до 30 июня.

Пробное тестирование

В отличие от прошлого года, в 2021 году МОН обещает, что ученики смогут пройти пробное тестирование. Сейчас зарегистрировалось более 140 тысяч участников. Пробное ВНО платное и стоит от 195 до 255 грн в зависимости от региона. Как пояснили в профильном министерстве, разница в цене связана со стоимостью печати, доставки, количеством участников и тому подобное.

«Каждый участник сможет сдать тест по одному учебному предмету, а также дополнительно загрузить тестовые тетради с любых учебных предметов из перечня и пройти тестирование дома, внести 10-14 апреля свои ответы в специальный сервис, чтобы 16 апреля получить результаты пробного ВНО», – отметил министр образования Сергей Шкарлет.

Пробное ВНО состоится 10 апреля.

Дополнительная сессия

В 2021 году, как и в предыдущие годы, будет организована дополнительная сессия ВНО. Ее проводят для лиц, которые по уважительным причинам не имеют возможности принять участие в основной сессии внешнего независимого оценивания. Это – ученики, которые проживают на временно оккупированной территории Донецкой и Луганской областей или на линии соприкосновения, участники операции объединенных сил, а также те, кто не смог принять участие в основной сессии по уважительным причинам. Например, из-за болезни, обучения за рубежом, участия в официальном международном или общеукраинском мероприятии и тому подобное. Причину пропуска основной сессии ВНО необходимо подтвердить соответствующим документом.

Регистрация на дополнительное ВНО состоится 6-18 мая включительно. Дополнительная сессия будет проведена с 29 июня по 16 июля. Ее результаты будут обнародованы до 23 июля.

100 тысяч умным

Верховная Рада приняла постановление, которым ввела премии для самых успешных участников ВНО. Она предусматривает, что 30 выпускников, набравших по четырем предметам 790 баллов и более (в частности, 200 баллов по одному предмету), получат премию 100 тысяч гривен.

«Когда мы анализировали результаты ВНО и кто входит в 30 лучших участников, в основном это дети из регионов, поэтому премии будут дополнительной финансовой поддержкой для талантливых выпускников. Но есть два условия: первое – быть выпускником учреждения среднего образования текущего года, вторая – они должны подписать договор с учреждением высшего образования Украины», – отметил глава профильного комитета Верховной Рады Сергей Бабак.

Стоит заметить, что Украинский центр оценивания качества образования имеет различные модели проведения внешнего независимого оценивания в зависимости от эпидемической ситуации в Украине. Впрочем, при любых условиях выпускники должны готовиться к итоговым экзаменам.

Новый санитарный регламент

С 1 января в Украине действует новый санитарный регламент для учреждений среднего образования. Он предусматривает современные нормы по обустройству школ, освещению, звуковому и температурному режиму, а также качеству питания. Согласно новым правилам, из школ должны исчезнуть вредные снеки и газированные напитки. Так, в буфетах и ​​автоматах запретили продавать: кондитерские изделия, сладкие зерновые продукты, содержащие более 10 г сахара на 100 г продукта, изделия с кремом, мороженое, мясные и рыбные продукты промышленного производства (колбасы, сосиски, рыбные консервы), непастеризованное молоко, непастеризованные соки, сладкие газированные и энергетические напитки, кофе и кофейные напитки.

Кроме запретов, регламент имеет ряд новых требований. Школьное питание должно стать более здоровым и разнообразным. Документ устанавливает группы пищевых продуктов, которые должны быть в ежедневном школьном рационе учащихся, в частности, злаковые, овощи, молочные продукты. Так, для учеников раз в неделю обязательно должна готовиться рыба, должны подаваться фрукты и ягоды.

Главный санитарный врач Виктор Ляшко отмечает: «Регламентом установлены требования к пищевым продуктам и готовым блюдам, которые могут предлагаться детям. Например, предусмотрен ряд ограничений по содержанию соли, сахара и жира с учетом современных тенденций по здоровому питанию и рекомендациям ВОЗ».

В документе среди прочего предусмотрена ориентировочная калорийность каждого из приемов пищи. Должно быть организовано по меньшей мере одноразовое горячее питание. Для детей с особыми диетическими потребностями должно быть организовано отдельное питание. Для этого родители должны подать справку от семейного врача.

Следить за выполнением новых санитарных правил будет Госпродпотребслужба, но к контролю призывают приобщаться и родителей. Глава службы Владислава Магалецкая отмечает: «Госпродпотребслужба будет уделять повышенное внимание соблюдению этих и других норм санитарного регламента. Но мы не всесильны и не всевидящи. Поэтому обо всех нарушениях прошу информировать нашу «горячую линию»: (044) 364 77 80. Помните: нет ничего ценнее здоровья наших детей! И здесь не должно быть никаких компромиссов!».

Разработка сезонного меню

Инициаторы реформы говорят, что прошлый год полностью посвятили изменениям законодательных норм, которые позволят дальше реформировать систему школьного питания. Кроме обновленного санитарного регламента, были утверждены новые гигиенические требования к производству и обороту пищевых продуктов в школах. Учебным заведениям разработали рекомендации по закупкам, а также установки для использования системы анализа безопасности пищевых продуктов. Новые нормы и порядок организации питания учащихся было подано на рассмотрение Кабмина.

Следующий этап реформы школьного питания, запланированный на 2021 год, – это обновление меню. По словам Елены Зеленской, сейчас специалисты работают над образцами меню с рецептами блюд и технологическими картами, которые соответствуют обновленным требованиям и нормам питания для детей всех возрастов. К созданию блюд привлекли известного кулинара Евгения Клопотенко, представителей общественных организаций, экспертов в области питания и детских врачей – эндокринологов и диетологов. Школьное меню будут составлять в зависимости от времени года. Осенью будут давать больше сезонных фруктов – слив, яблок, зимой – цитрусовых и бананов.

«Сезонные меню готовятся на шесть недель. Работа движется быстрыми темпами: уже готовы меню завтраков и обедов. В дальнейшем будут разработаны меню для ужина, вторых завтраков и полдника. Это уникальный опыт для Украины. И я очень рада, что в украинских учебных заведениях вскоре будут действовать новые современные стандарты в питании детей и подростков», – делится успехами первая леди.

Важно заметить, что дети начальных классов и льготных категорий питаются в Украине бесплатно, остальные школьников покупают обеды за счет родителей. Специалисты обещают, что после обновления меню стоимость обедов не повысится.

Реформа школьного питания идет быстрыми темпами. Если все пойдет по плану, уже в этом году украинские школьники начнут питаться вкуснее и здоровее. После десятилетий сосисок и «резиновых» котлет – это действительно хорошая новость.

Что говорят в министерстве?

В ноябре в Министерстве образования на науки призвали к дискуссии о возможном обучении в школах с 5 лет, а не 6-7, как сейчас. Свое предложение МОН подкрепило опытом США, Великобритании и Нидерландов. В частности, в министерстве назвали такие аргументы в пользу раннего обучения: 1) преемственность дошкольного и начального звеньев образования; 2) положительное влияние на успешность во взрослой жизни; 3) ускоренное развитие современных детей, особенно из-за безумного прогресса информационных технологий.

По словам и.о. министра образования Сергея Шкарлета, в ведомстве понимают, что дети 5 и 6 лет имеют разные уровни психофизического развития, поэтому подход к организации образовательного процесса пятилеток должен быть другой.

«Речь не идет о том, что дети в 5 лет должны сесть за парты на 35 минут урока. Зато обсуждаются новые формы получения знаний и приобретения компетенций с последующим изменением государственных образовательных стандартов и программ», – пояснил Шкарлет.

В парламенте тоже заявляют, что, если пятилетки пойдут в школу, то не будут учиться по программе нынешних первоклассников.

«Это будет первый класс, но не такой, где дети будут сидеть за партами, это будет переходный период между садиком и школой», – прокомментировала член Комитета по вопросам образования, науки и инноваций Юлия Гришина.

В Министерстве образования отмечают, что никакие решения об изменениях в системе обучения не приняты и пока даже не стоят на повестке дня.

 Что говорят родители?

Сразу после заявления МОН родители активно начали обсуждать преимущества и недостатки обучения с 5 лет. В сообществе «Родители SOS» в Facebook мнения разделились. Некоторые поделился своим положительным опытом начала школы в 5 лет. Однако с оговоркой, что готовность к школе очень индивидуальна в таком возрасте.

«Мы пошли в пять! Нам невероятно повезло с нашей учительницей! Ребенку очень нравится, вот уже второй класс, а все успеваем», – прокомментировала Анастасия Буйновская, но одновременно добавила, что ее вторая дочь пойдет в школу в 6 лет.

Впрочем, большинство родителей выступило против предложения министерства. По их словам, пятилетние дети не готовы к школе в ее классическом виде. К тому же, переписывать программу начальной школы под пятилеток – значит отказаться от только что введенной Новой украинской школы. Поэтому, по мнению родителей, нецелесообразно так быстро менять систему снова.

Что думают психологи и эксперты?

Образовательные эксперты и психологи также с осторожностью отнеслись к инициативе МОН. Эксперт образовательного направления Института будущего Николай Скиба считает, что сначала нужно провести оценку результатов Новой украинской школы, а потом уже вводить какие-то изменения.

«Стандарт базовой школы прописан из расчета, что дети идут в школу в определенном возрасте. В законе Украины деликатно и взвешенно написано, что дети идут в школу преимущественно в 6 лет, но при необходимости и в 7, поскольку важным фактором является психофизическая готовность», – добавил эксперт.

Психолог Светлана Ройз также имеет опасения относительно жизнеспособности предложения министерства на украинской территории. По ее словам, и Гостстандарт, и концепция НУШ пока заточены под шестилетних детей. Методика работы с пятилетними детьми должна быть совсем другая – дошкольная.

«Чаще всего обращают внимание на интеллектуальную готовность к школе (она охватывает внимание, память, мышление, восприятие, воображение, речь, наличие предметно-специфических знаний, математических представлений, пространственно-графической подготовки и многое другое), а для всего этого не хватает зрелости префронтальной коры головного мозга и все это еще невозможно в 5 лет. Но есть еще эмоциональная готовность к школе (это, например, способность выдержать разочарование, фрустрацию, умение выполнять задачи, которые не нравятся, умение регулировать свое поведение. И это нереально для детей и 6 лет», – написала психолог на своей странице в Facebook.

По словам Ройз, мотивация детей до 7 лет – только игровая. Кроме того, дети не всегда чувствуют себя частью группы и понимают правила. Поэтому «школа» для пятилеток должна быть учебной средой с совершенно другими подходами, задачами и специалистами, чем нынешняя НУШ. По сути, дошкольным образованием, где нет места урокам или сидению за партами.

В Министерстве образования и науки утверждают, что принимать решение будут только в интересах детей и после детального изучения темы.

Варианты работы школ

С 1 августа в Украине действуют новые правила адаптивного карантина, которые позволяют усиливать или ослаблять ограничения в отдельных городах и районах. Теперь регионы разделены на зоны в зависимости от эпидемиологической ситуации: «зеленую», «желтую», «оранжевую» и «красную». Согласно этому разделению, в Минздраве есть несколько вариантов работы школ с 1 сентября.

«Решение об отнесении той или иной территории до определенного уровня принимает госкомиссия техногенной безопасности и чрезвычайных ситуаций. Если ваша территория попадает в «зеленый», «желтый» или «оранжевый» уровень, вы можете быть уверены: дети 1 сентября сядут за школьные парты», – объясняет заместитель министра образования Любомира Мандзий.

Запрет посещать школы будет действовать только в «красной» зоне. Поэтому в регионах, где до сих пор действует жесткий карантин, дети будут учиться дальше дистанционно. Как отмечает министр здравоохранения Максим Степанов, решение о принадлежности к определенной зоне будут принимать на уровне района и даже города. Это означает, что даже в «красной» зоне могут быть «зеленые» города и села.

«В условиях адаптивного карантина мы спустились даже не на область, а на уровень района или города. Наша позиция и то, что мы сейчас наблюдаем, – в подавляющем большинстве городов и районов дети пойдут в школу 1 сентября», – отмечает министр.

Критерии для карантина остаются неизменными: загруженность коек в больницах, количество тестирований на 100 тысяч граждан, процент выявления больных и динамика заболеваемости. Разделение на зоны будут пересматривать в зависимости от уровня заболеваемости каждые 5 дней. В случае вспышки болезни учебные заведения могут закрывать на карантин на 7-14 дней.

В министерствах здравоохранения и образования надеются, что 1 сентября как можно больше школьников смогут вернуться за парты. Для этого также разрабатывается сценарий смешанного обучения. Он предусматривает ограничение одновременного пребывания детей в классах, обучение по сменам, возможность изучать некоторые предметы дистанционно. Любомира Мандзий объясняет: «Сегодня в школу идут одни дети, а завтра – другие. То есть сегодня одни работают с использованием дистанционных технологий, а завтра – другие».

В правительстве говорят, что, несмотря на активную подготовку к учебному году, пока спрогнозировать эпидемиологическую ситуацию на сентябрь почти невозможно.

Общие карантинные правила

В правительстве отмечают, что восстановление обучения не означает отмену карантина. Министерство здравоохранения разработало общие правила работы школ с 1 сентября. Одно из них – обязательное измерение температуры работников школы и учеников. При температуре 37,2 и выше их не будут допускать к работе или учебе. Родители, которые приводят детей в школу, должны быть в масках. В школе должны быть антисептики, классы регулярно проветриваться.

И в Минздраве, и в МОН признают, что требовать от детей социальной дистанции и масочного режима в течение дня почти невозможно. Но можно распределить потоки детей и раздвинуть парты на расстояние одного метра.

«Мы не хотим писать нормы, которые потом нельзя выполнить с учетом даже того, что нельзя обязать учеников в течение шести уроков находиться масках. Мы готовы идти на риски, чтобы обеспечить обучение детей и управлять ситуацией путем адаптивного карантина», – говорит главный санитарный врач Виктор Ляшко.

В Минобразования уточняют, что масочный режим будет обязательным для учителей. Собрание педагогических коллективов нужно будет проводить в дистанционной форме, по возможности больше уроков перенести на свежий воздух. Кроме того, в новом учебном году школам будут рекомендовать отменить массовые мероприятия и экскурсии. Это означает, что первого звонка может не быть.

Понятно, что окончательные решения по работе школ будут известны ближе к учебному году. В случае низкого уровня заболеваемости дети пойдут в школу в обычном режиме, если произойдет вспышка – образовательный процесс снова перенесут в дистанционный режим. Очевидно, что универсальных решений для всей страны не будет. Поэтому каждая область и район должны будут определяться в зависимости от эпидемиологической ситуации.

Подача документов онлайн

Последние годы обязательным условием для участия во вступительной кампании является регистрация личного электронного кабинета абитуриента на портале ez.osvitavsim.org.ua. В этом году действуют такие же правила. Нынешние абитуриенты тоже должны подавать электронные заявления онлайн.

Новацией этого года является то, что поступающие могут подавать результаты внешнего независимого оценивания за последние 4 года – 2017, 2018, 2019 и 2020. Исключением является сертификат по иностранному языку (английский, немецкий, французский или испанский), где засчитываются результаты последних 3 лет – 2018, 2019, 2020 года. Результаты ВНО разных лет можно комбинировать, выбрав лучший балл по предмету.

Абитуриенты могут подать одновременно 5 заявлений на госзаказ, определив их приоритетность. Если они имеют вступительные льготы, то должны отметить это в каждом заявлении. На контрактную форму обучения количество заявок не ограничено.

В электроннм заявлении поступающие должны указать номер, пин-код и год получения сертификата ВНО, серию и номер документа о полном общем среднем образовании и средний балл приложения к школьному аттестату. Сканированные копии аттестата вместе с фотографиями (3х4 см) следует загрузить в электронный кабинет.

Если абитуриент не может зарегистрировать электронный кабинет или имеет льготы, то подает бумажные версии документов. Конкретные случаи можно уточнить на сайте или горячей линии МОН (0800 50 45 70).

Льготы и квоты для поступающих

В этом году будут действовать три балансирующие коэффициенты – региональный (зависит от региона), отраслевой (1,03 на инженерно технические и естественно-математические специальности) и сельский (1,02). Территориальные льготы должны быть подтверждены документом о регистрации. Соответствующее копию следует добавить в личный е-кабинет.

Для ряда абитуриентов действуют льготные условия поступления. В частности, лиц с инвалидностью вузы могут зачислять по результатам собеседования. Сирот и участников боевых действий университеты могут принимать по результатам вступительных экзаменов.

Также без ВНО могут вступать жители оккупированных Донбасса и Крыма. Это – инициатива Президента Владимира Зеленского. Депутаты приняли соответствующий законопроект 3 июля.

«Это – часть нашей государственной политики. Мы боремся за молодежь на тех территориях, мы хотим максимально поощрить таких выпускников переезжать в Украину, вступать в наши учебные заведения, учиться в украинской системе образования», – заявил Зеленский.

Согласно закону, абитуриенты с оккупированных Крыма и Донбасса будут проходить конкурс в рамках своей квоты. Для крымчан она уже действовала раньше (квота-2), а для поступающих из оккупированного Донбасса ее должны ввести.

Как отметили в МОН, абитуриенты с временно оккупированных территорий будут сдавать экзамены по истории Украины, украинскому языку и литературе, а также экзамен по выбранной специальности. Они могут подать документы в 105 университетов. Список заведений, а также другая полезная информация об этой инициативе размещены на сайте vstup-prosto.com.

Все на месяц позже

Согласно информации Министерства образования и науки, до 1 августа абитуриенты должны зарегистрироваться в личных электронных кабинетах. Уже 13 августа в личном кабинете поступающего появится возможность подать электронное заявление в избранный вуз. Если выпускники поступают по результатам ВНО, то смогут сделать это до 18 часов 22 августа. Если же абитуриенты выбрали специальности, которые предусматривают вступительные экзамены или творческий конкурс, им следует быть очень внимательными. Ведь эти экзамены запланированы с 1 по 12 августа, а подача документов на соответствующие специальности продлится только до 18 часов 16 августа.

Первые списки зачисленных появятся уже 20 августа. В них попадут те, кто прошел собеседование, а также поступающие из аннексированного Крыма. А через неделю, 27 августа, будет опубликован список остальных абитуриентов, которые попали на бюджет.

Стоит заметить, что в этом году минимальный проходной балл на бюджет – 125 баллов. При этом на отдельные специальности он выше. Для направлений «Фармация», «Промышленная фармация» необходимо иметь не менее 130 баллов. На «Право», «Публичное управление и администрирование», «Международные отношения» – не менее 140 баллов.

Университеты будут принимать оригиналы документов от абитуриентов до 31 августа включительно. Зачисление на бюджет закончится 5 сентября, а на контракт – 30 сентября. Учебный год в вузах должен начаться 15 сентября. В этом году МОН оказывает консультативную поддержку по всем вопросам поступления. Актуальная информация о кампании собрана в группе «Вступ 2020» в Facebook. Ответ на насущные вопросы можно также получить, написав на адрес vstup2020@mon.gov.ua.