США

Самым мощным союзником Украины в противостоянии российской угрозе является США. По состоянию на 6 февраля, киевский аэропорт принял восемь самолетов с американской военной помощью. В частности, поступили противотанковые ракеты Javelin, тонны летального оружия и боеприпасов. Также впервые Украина получила одноразовые гранатометы M141 Bunker Defeat Munition (SMAW-D), предназначенные для разрушения фортификационных сооружений в полевых условиях и уничтожения легкобронированной техники. В целом Украина получила около 650 тонн оборонного снаряжения от США.

«В Киев прилетела восьмая птичка! Вес сегодняшнего груза с боеприпасами для наших Вооруженных сил составляет 86 тонн! С 22 января наши партнеры из США отправили в Украину более 650 тонн военных боеприпасов! Продолжение следует!», – заметил министр обороны Алексей Резников.

Также известно о планах США предоставить военные вертолеты Ми-17В5 и Ми-8МТВ. Первая партия может поступить уже весной.

Великобритания

На фоне возможной угрозы значительную поддержку оказывает Великобритания. В январе Украина получила партию противотанковых ракетных комплексов малой дальности NLAW. Главное предназначение этого оружия – уничтожение бронированных машин и танков. Также в страну прибыли инструкторы британской миссии Orbital, чтобы научить украинских воинов пользоваться новым вооружением.

«Безусловно, это укрепит наши войска, это усилит наши оборонные способности. И я хочу подчеркнуть, что эта помощь будет использована исключительно в оборонных целях, для защиты наших войск, для защиты критической инфраструктуры, и для защиты мирного населения, от любых проявлений, любых действий, которые смогут привести к эскалации», – подчеркивает заместитель министра обороны по вопросам европейской интеграции Анатолий Петренко.

Страны Балтии

Не менее решительно настроены помочь Украине страны Балтии. Эстония планирует предоставить противотанковые ракетные комплексы Javelin, Литва и Латвия – зенитно-ракетные системы Stinger класса «земля-воздух». В конце января министры обороны этих стран выступили с общим заявлением в поддержку Украины.

«Мы искренне надеемся, что Украина не столкнется с необходимостью использовать это оборудование, и призываем Российскую Федерацию воздержаться от агрессивного и безответственного поведения», – говорится в заявлении.

Восточная Европа

На днях стало известно, что Украина может рассчитывать на военную помощь Польши. В начале февраля польское правительство приняло решение о поставке переносных зенитно-ракетных комплексов Piorun и боеприпасов. Предоставить вооружение также готовится Чехия. Пока речь идет об артиллерийских снарядах калибра 152 мм.

Германия

В целом в Европе есть разные взгляды на военную помощь в нашей стране. Так, Германия отказалась поставлять Украине оружие и призвала вести дипломатические переговоры. При этом официальный Берлин пообещал передать Киеву 5 тысяч защитных шлемов, что вызвало возмущение среди украинских и европейских политиков.

«Нам, прежде всего, нужно защитное оружие. Если Путин будет знать, что наши союзники нас не подведут, если он будет видеть, что у нас есть тысячи противотанковых ракет, которые смогут противостоять танкам, думаю, вероятность войны снизится, а не возрастет», – возмутился посол Украины в Германии Андрей Мельник.

Дания

Дания рассматривает вариант вооруженной помощи Украине в будущем. Об этом заявила премьер Дании Мэтте Фредериксен: «Я не хочу исключать отправку военной техники в Украину, и у меня нет принципиального возражения против того, чтобы мы это сделали. Ситуация вокруг Украины сейчас представляет серьезную угрозу Европе, существует реальный риск вооруженного конфликта на европейской земле».

Нидерланды

В Нидерландах также говорят о возможной военной помощи Украине. В частности, речь идет о передаче радаров, противотанкового оружия или систем противовоздушной обороны. Но пока нидерландское правительство предлагает Украине помощь в отражении кибератак, с которыми наше государство в последнее время сталкивается все чаще.

Швеция

Швеция планирует помогать Украине не оружием, а другими путями, в частности с реформами и кибербезопасностью. По словам шведского министра Анн Линде, страна имеет очень строгие правила по экспорту оружия.

«Мы поддерживаем Украину по многим позициям: это и участие в обучении в секторе безопасности и обороны, но, прежде всего, путем большой помощи в области реформ. Мы также готовы участвовать в сотрудничестве по кибербезопасности, которое обещал ЕС, если Украина захочет. Но, прежде всего, это сильная политическая помощь», – заявила политик.

Все больше западных союзников соглашается, что военная эскалация на украинской границе – это вызов для всей Европы. Так что Украина точно не будет противостоять врагу сама.

Хронология событий

25 ноября прошлого года Россия захватила три корабля и 24 украинских военнослужащих неподалеку от Керченского пролива. Тогда Москва отказалась признавать за захваченными статус военнопленных и пыталась судить по уголовным статьям вроде «незаконного пересечения российской границы». Международный трибунал по морскому праву потребовал от России немедленно освободить военных и корабли, но Москва отказалась. Вернуть моряков удалось только 7 сентября этого года в рамках масштабного обмена заключенными в формате 35 на 35. После освобождения они прошли реабилитацию в военном госпитале.

Сами катера смогли вернуться в Украину почти три месяца спустя. При этом идти домой своим ходом они не могли, их буксовали двое суток украинские буксиры «Титан», «Гайдамака» и спасательное судно «Сапфир». По словам командующего ВМС ВСУ адмирала Игоря Воронченко, на захваченных кораблях россияне демонтировали навигационное оборудование и средства связи.

«Будут проведены следственные действия Государственным бюро расследования, военной прокуратурой, после чего мы будем иметь полную картину состояния переданных кораблей. Это позволит передать информацию для предоставления правовой оценки действиям Российской Федерации в украинских и международных судебных инстанциях», ‒ отметил Воронченко.

То, что россияне вернули украинские военные корабли в непригодном состоянии, подтвердил и президент Владимир Зеленский: «Как мы и обещали, мы вернули наших моряков, и вернули наши катера. То, что мы увидели, действительно не хватает оборудования частично. Мы говорили с адмиралом и некоторые вещи я не могу сказать, но не хватает части вооружения. Я увидел состояние, будет расследование, мы увидим все детали. Мы обязательно обратимся к российской стороне, чтобы нам вернули все, что там было».

В то же время глава государства добавил, что в течение трех месяцев катера будут отремонтированы.

Россия будет отвечать в суде

В МИД говорят, что Украина продолжит судиться с Россией в международных инстанциях и добиваться взыскания компенсаций. Так, 21 ноября в Гааге стартовали первые слушания по делу о «нарушении иммунитета трех украинских военно-морских судов и 24 членов их экипажей по Конвенции ООН по морскому праву».

В Арбитражном трибунале Международного суда Украина намерена доказать, что РФ нарушила Конвенцию ООН по морскому праву, а украинские моряки шли по Керченскому проливу законно.

«Наша цель ‒ установление нарушения права, восстановления его и получения надлежащей компенсации. Позиция Киева заключается в том, что Конвенция ООН по морскому праву гарантирует военным кораблям абсолютный иммунитет, независимо от того, находились корабли в территориальных водах России, как это утверждает Москва, или в нейтральных водах», ‒ объясняет заместитель министра иностранных дел Украины Елена Зеркаль.

Украинские дипломаты настаивают, что имеют достаточно доказательств чтобы привлечь Россию к ответственности на международной арене. Например, пробоина от российского снаряда в рубке «Бердянска», которую катер получил во время захвата, является доказательством того, что российские военные и пограничники вели по украинским морякам огонь на поражение.

«Весь мир видел фото и видео. Поэтому если пробоину заварили, это ничего не меняет. Ведь факт зафиксирован», ‒ подчеркивает экс-командующий военного флота Сергей Гайдук.

Важно знать, что «дело моряков» ‒ это не единственный иск Украины против РФ, касающийся нарушений морского права. Эксперты говорят, что в целом судебные процессы могут длиться несколько лет. При этом Украина имеет все шансы победить и привлечь Россию к ответственности.

Изменение формата

30 апреля Антитеррористическая операция (АТО) на Востоке Украины официально изменила свой статус на Операцию Объединенных сил (ООС). Это произошло в соответствии с законом «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях». Закон ввел на прифронтовой территории особый порядок, а также определил «зоны безопасности» и «районы боевых действий». Формат АТО остался параллельно с «отпором российской вооруженной агрессии», но переквалифицировался на борьбу с террористической угрозой и диверсионными группами.

Кроме того, с 26 ноября по 26 декабря в Украине ввели военное положение. Причиной такого решения СНБО стал вооруженный конфликт в Азовском море, когда российский корабль протаранил украинский буксир «Яны Капу», а также захватил украинских моряков. Особый порядок ввели на территории 10 областей: Винницкой, Луганской, Донецкой, Николаевской, Одесской, Сумской, Харьковской, Черниговской, Херсонской, Запорожской, а также во внутренних водах Азово-Керченской акватории.

Цель военного положения – не допустить наступления со стороны Российской Федерации. В то же время президентский указ не содержит никаких мер, ограничивающих права и свободы украинцев.

«В указе я не предвижу никаких мер, связанных с ограничением прав и свобод граждан, внедрением цензуры и тому подобное. Надеюсь, что и политики, и СМИ будут действовать ответственно и адекватно в сложившейся ситуации, и не атаковать Украину тезисами, которые заимствованы у российских пропагандистов», – отметил Президент Петр Порошенко во время обращения к украинцам после объявления военного положения.

Контроль над территорией

Кроме крупных стратегических изменений, на передовой происходят и ежедневные победы. Как сообщают в штабе Операции объединенных сил, с апреля этого года Вооруженные силы взяли под контроль 15 квадратных километров оккупированной украинской территории. В частности, под украинский флаг были возвращены населенные пункты Южное в Донецкой области, Золотое-4 и Золотое-5 в Луганской области.

«Нам удалось обеспечить и поддерживать полный контроль над линией соприкосновения, надлежащий уровень безопасности и стабильности во всех районах. Оборудование линии обеспечения на Волновахском, Горловском, Северодонецком и Светлодарском направлениях позволило взять под контроль около 15 квадратных километров украинской территории. Это с учетом населенных пунктов», – рассказал командующий ООС Сергей Наев.

Относительно планов по освобождению территорий, то в штабе командования отмечают, что они зависят от военной ситуации. Сейчас перед украинскими военными не стоит задача продвинуться по линии соприкосновения или освободить определенный населенный пункт, главное – готовность отразить нападение врага и сохранить жизнь гражданских и бойцов.

Рейтинг силы

Укрепление украинской армии отмечают и на международном уровне. Так, по версии авторитетного рейтинга военной мощи Global Firepower, Вооруженные силы Украины занимают 8 место в рейтинге сильнейших армий Европы. Интересно, что наша страна заняла в рейтинге самую высокую позицию среди всех государств, не входящих в НАТО. В мировом рейтинге Украина занимает 29 место из 136. Составители рейтинга анализировали 50 факторов, которые влияют на боеспособность армии. Кроме численности армии, количества военной техники, аналитики учитывают уровень финансирования и транспортную инфраструктуру.

«Ни одна армия в Европе не имеет опыта противостояния российским войскам. Есть только Грузия, но и то – три-четыре дня. Кроме формальных признаков при определении военной мощи армии входит обязательный принцип, как участие в боевых действиях и боевой опыт. По этому показателю, который является одним из основных, украинская армия входит в число наиболее боеспособных в мире», – пояснил военный эксперт Михаил Жирохов.

Переформатирование ВСУ

В июне парламент принял президентский законопроект «О национальной безопасности Украины». Согласно ему, со следующего года должность министра обороны Украины должно занимать гражданское лицо. Поэтому в октябре Степан Полторак уволился с военной службы и руководит оборонным ведомством уже как гражданский министр.

Закон также разделяет должности начальника Генштаба и главнокомандующего ВСУ. Эксперты уверены, что это позволит более эффективно управлять армией во время военных действий. Кроме того, закон предусматривает приближение сектора нацбезопасности и обороны к стандартам НАТО.

«Закон изменяет сроки стратегического планирования. Берем в пример стандарты НАТО. Таким образом становимся еще ближе к Альянсу», – подчеркивает военный эксперт Олег Жданов.

Заработная плата

Согласно закону «О денежном обеспечении военнослужащих», с 1 января 2018 года должностной оклад военных зависит от прожиточного минимума. Это позволяет повышать зарплаты солдатам автоматически вместе с повышением социальных стандартов.

В этом году зарплата контрактника составляла от 7,5 до 10 тысяч гривен в зависимости от звания и особенностей службы. В частности, оклад рядового стрелка был 8,5 тысяч гривен, командира роты – 10 тысяч гривен. Кроме того, военнослужащие получали материальную помощь на оздоровление и для решения социально-бытовых вопросов. Дополнительное ежемесячное денежное вознаграждение за участие в ООС на первой линии обороны составляет 10 тысяч грн, на 2-й и 3-й линиях – 4,5 тысячи грн.

Согласно бюджету на следующий год, зарплаты военных вырастут на 30%. В 2019 году на безопасность и оборону Украины заложено 212 миллиардов гривен, из них почти 112 миллиардов гривен будут направлены на зарплаты военнослужащих.

Документ разрабатывали украинские и международные эксперты, учитывая рекомендации представителей ЕС и НАТО. Ведь, как утверждают авторы, основная цель этого закона – приблизить Украину к стандартам Североатлантического альянса.

«Это не только реформирование украинского сектора безопасности, это также приведение его в соответствие со стандартами НАТО, поэтому для украинского парламента было крайне важно, чтобы мы ко второму чтению смогли учесть все предложения и поправки НАТО. Этот законопроект вводит в украинскую сферу обороны и безопасности новые процессы, как это было в законопроекте, одобренном в первом чтении, приближающие нас к стандартам НАТО», – заявил председатель Верховной Рады Андрей Парубий.

В законе есть много нововведений и дополнений относительно обязанностей министра обороны и командующих различных родов войск, ролей Президента, правительства и парламента, общественного и парламентского контроля над оборонным сектором, прозрачного финансирования и тому подобное. Центр общественного мониторинга и контроля собрал основные новации законопроекта.

Оптимизация национальных интересов

Закон оптимизировал фундаментальные национальные интересы Украины. Важнейшими являются обеспечение государственного суверенитета и территориальной целостности, демократического конституционного строя и недопущение вмешательства во внутренние дела Украины. Кроме того, среди приоритетов – устойчивое развитие национальной экономики, гражданского общества и государства. Государственная политика направлена ​​на обеспечение военной, внешнеполитической, государственной, экономической, информационной, экологической безопасности, кибербезопасности и тому подобное.

Движение в ЕС и НАТО

Среди национальных интересов зафиксировано также стремление Украины к интеграции в европейское политическое, экономическое, правовое пространство и безопастность, а также к членству в ЕС и НАТО.

«…в июле месяце у нас состоятся два важных события – это саммит Украина-ЕС и саммит НАТО, где, я уверен, вопрос Украины будет стоять очень высоко. Закон о национальной безопасности – это будет план нашего сотрудничества со странами НАТО», – подчеркнул перед принятием закона Президент Украины Петр Порошенко.

Демократический гражданский контроль

Закон предоставляет украинцам возможность осуществлять гражданский контроль над сектором безопасности и обороны через общественные объединения и народных депутатов. В частности, в вопросах соблюдения требований Конституции и законов Украины, нарушения прав и свобод человека, эффективности использования ресурсов и бюджетных средств, состояния выполнения стратегий и программ, оснащенности армии и тому подобное. Отныне силовики обязаны выдавать периодические «Белые книги» о состоянии сектора безопасности и обороны.

«Относительно доступа об информации о государственном финансировании сектора безопасности и обороны, она будет доступна в двух направлениях. Она будет доступна общественности – относительно 90% оборонного бюджета, что не является гостайной. А 10% будет реализовываться через парламентский контроль», – заявил народный депутат Иван Винник.

Прозрачное финансовое обеспечение

Закон вводит планирование оборонного бюджета на основе возможностей. Теперь он привязан к объемам ВВП. Согласно документу, объем расходов должен составлять «не менее пяти процентов запланированного объема внутреннего валового продукта, из которых не менее трех процентов – на финансирование сил обороны». При этом материальное обеспечение армии должно происходить через электронную систему закупок Prozorro.

Гражданский министр обороны

С 1 января 2019 года министр обороны Украины назначаться Верховной Радой по представлению Президента Украины среди гражданских лиц. Гражданскими также будут заместители главы Минобороны. По словам экспертов, это изменение приближает структуру украинских оборонных органов к принципам НАТО.

«Министр занимается более политическими вопросами. В этом есть смысл в том плане, что в рамках Кабмина министр лоббирует выделение средств на армию, занимается стратегическими вопросами развития, представляет страну на международной арене», – пояснил политолог Александр Леонов.

Четкая иерархия

Закон разделяет должности начальника Генштаба и главнокомандующего ВСУ, которые сейчас совмещает Виктор Муженко. По мнению экспертов, это позволит более эффективно управлять армией во время военных действий.

«Он (закон, – ред.) Ломает нынешнюю систему, меняет систему военного управления, так как появляется главнокомандующий. Разделяются должности начальника штаба, главнокомандующего и верховного главнокомандующего. Выстраивается четкая иерархия», – отметил политический эксперт Александр Мусиенко.

Национальная разведывательная программа

Одна из важных новаций закона заключается в создании национальной разведывательной программы. Она предусматривает формирование единой стратегии по разведывательной деятельности силовиков – их полномочия, особенности финансирования и взаимодействия.

По словам экспертов, основное преимущество принятого закона – законодательное приближения сектора нацбезопасности и обороны к стандартам НАТО. Сейчас это скорее рамочный документ. Чтобы он заработал, депутаты должны адаптировать под него еще ряд законов.