Борьба за энергонезависимость, которую Украина ведет последние четыре года, существенно повлияла и на развитие альтернативной энергетики в стране: украинцы активно утепляют дома, а в селах появляется все больше ветряных и солнечных электростанций. Центр общественного мониторинга и контроля исследовал динамику изменений в сфере энергоэффективности.

Победа в «газовых баталиях» с РФ

До 2014 года о внедрении энергосберегающих технологий и увеличении количества источников «чистой» энергии в Украине не было и речи. Страна плотно сидела на газовой «игле» России. По официальным данным, в 2013 году 92% всего импортного газа Украина закупала у соседа. Сегодня этот показатель составляет 0%. Наше государство полностью прекратило поставки «голубого топлива» из РФ в ноябре 2015 года, а окончательную точку в многолетней газовой войне поставил суд. 31 мая Стокгольмский арбитраж вынес предварительное решение, в котором удовлетворил исковые требования НАК «Нафтогаза» и отклонил встречные требования российского «Газпрома», а также признал условия российских контрактов кабальными и не соответствующими рыночным принципам.

«Для Украины это очень важное решение, поскольку противоречия между «Нафтогазом» и «Газпромом» впервые урегулируются цивилизованным юридическим способом», – отметил Президент Украины Петр Порошенко.

Решение суда касается трех принципиальных моментов. Суд отменил условие «Газпрома» «бери или плати», согласно которому украинская сторона должна была покупать 52 млрд кубометров газа ежегодно, независимо от потребляемых объемов. Иначе начислялись штрафные санкции. Поэтому «Газпром» требовал оплатить 34,5 млрд долларов штрафа за газ, который Украина «недобрала». Эти исковые требования российского предприятия арбитраж отклонил.

Также суд отменил запрет российского монополиста на реэкспорт газа. Таким образом, Украина получает право перепродавать российское «голубое топливо». Суд также обязал «Газпром» пересмотреть цену на газ как минимум с 2014 года и сформировать ее в соответствии с рыночными условиями.

«Формула кардинально изменена. Она будет и есть уже сейчас не только меньше той цены, которую от нас требует «Газпром». Но она и меньше цены, которую сегодня Украина платит за газ, который мы покупаем с европейского направления. То есть из всех возможных цен на газ на украинском рынке та формула, которую получили мы, сейчас является самой низкой», –прокомментировал председатель правления НАК «Нафтогаз» Андрей Коболев. Таким образом, долг «Нафтогаза» перед «Газпромом» может снизиться с 2,2 до 0,5-1,1 млрд долларов. Конкретные цифры участники процесса смогут озвучить после объявления окончательного вердикта, который, по мнению экспертов, юридически закрепит промежуточное решение.

Новые приоритеты государственной политики

Курс на энергетическую независимость власти активно закрепляют и на государственном уровне. В частности, в начале июня Верховная Рада приняла закон «О фонде энергоэффективности». С его помощью планируется провести масштабную тепломодернизацию в стране и, как следствие, уменьшить потребность в субсидиях. По информации Кабмина, в этом году на субсидии заложено 47 млрд грн. Это практически треть всего оборонного бюджета страны. Без обновления существующих энергосистем и модернизации старых зданий, позволяющих экономить на энергоресурсах и платежках, существует риск, что необходимость в субсидиях вырастет до 75 млрд грн.

«Если субсидии – это средства, которые безвозвратно выделяются государством на поддержку незащищенных слоев населения, то средства, которые направляются в энергоэффективность, – это возможность в будущем не только уменьшить энергопотребление, но и проинвестировать экономику страны, малый и средний бизнес», – отметил вице-премьер-министр Украины Геннадий Зубко.

Фонд также будет курировать программу «теплых» кредитов. По данным Кабинета министров, с начала действия программы ею воспользовалось более 240 тыс. украинских семей, которые получили почти 3,4 млрд грн на утепление своих жилищ.

Если кредит оформляет частное лицо, то государство возмещает 20-35% от суммы покупки в случае приобретения отопительных котлов на альтернативных видах топлива и индивидуального утепления жилья. Впрочем, такие кредиты выгоднее оформлять коллективно, создав ОСМД – объединение совладельцев многоквартирного дома.

«ОСМД имеют возможность получить двойное и даже тройное возмещение расходов при утеплении. Из госбюджета им полагается компенсация от 40% до 70% суммы «теплого» кредита, а из местных бюджетов – возмещение процентной ставки или еще части кредита», – пояснил председатель Государственного агентства энергоэффективности и энергосбережения Сергей Савчук.

Солнцу и воде – да!

Современные энергетические вызовы, стоящие перед Украиной, активизировали производство электроэнергии из альтернативных источников, в частности – солнца и ветра. По информации Госагентства энергоэффективности, в 2016 году было установлено 120,6 МВт мощностей объектов «зеленой» электроэнергетики, что в 4 раза больше, чем в 2015 году. Большая часть из них, а именно 99,1 МВт, – это солнечные электростанции.

«Статистика красноречиво свидетельствует о том, что темпы развития возобновляемой электроэнергетики ускоряются. Важную роль в этом сыграл принятый в 2015 году Закон Украины № 514-VIII, который усовершенствовал систему «зеленых» тарифов», – отметил глава агентства господин Савчук.

Президент Украины подписал документ 14 июля 2015 года. Он позволил гражданам, имеющим солнечные и ветряные установки мощностью до 30 кВт, продавать избыток электроэнергии в сеть. Теперь украинцы могут не только обеспечить себя необходимой энергией, но и зарабатывать на этом.

«Если мы говорим о 30 кВт-ной станции, максимально разрешенной, средний доход может составить около 500 долларов в месяц, или 6 тыс. долларов в год», – говорит Владимир Севернюк, директор компании по монтажу солнечных батарей.

Это стимулировало интерес селян к такому виду энергоресурсов. В частности, количество частных домохозяйств, использующих солнечные панели, за два года выросло с 244 до 1309.

Еще один вид альтернативной энергетики, у которого есть большие перспективы в Украине, – это электростанции на биотопливе, а именно на мусоре. Мусороперерабатывающие заводы позволили бы решить сразу две насущные проблемы: экологическую и энергетическую. В Швеции уровень переработки мусора достигает почти 99%, страна покупает отходы в соседних государствах, чтобы обеспечить работой более 30 электростанций. А Литва таким образом производит до 60% электроэнергии.

Украина постепенно перенимает европейские рецепты энергоэффективности. Это единственный путь, который позволит вывести энергопотребление на новый уровень, обновить энергетический комплекс, экономить на энергоресурсах и создать новые возможности для развития экономики.

По данным Международного агентства возобновляемой энергетики IRENA, в 2030 году доля энергии из возобновляемых источников в конечном энергопотреблении Украины может составить не менее 21%. А по некоторым смелыми прогнозам – и до 50%.

Кандалы газового контракта с Россией

В 2009 году тогдашняя премьер-министр Украины Юлия Тимошенко подписала с Владимиром Путиным газовое соглашение сроком на 10 лет, основанное на принципе «бери или плати». Согласно этому принципу, «Нафтогаз» ежегодно должен был оплачивать 52 млрд кубов газа, независимо от того, взяла ли Украина этот объем. По данным «Нафтогаза», Украина оплачивала больше, чем потребляла, и по более высокой цене, чем остальные европейские страны.

В апреле 2010 года Россия предоставила Украине скидку на газ в обмен на т.н. «харьковские соглашения» Януковича и Медведева, которые продлили срок пребывания Черноморского флота РФ в Крыму на 25 лет. После аннексии Крыма в 2014 году Кремль односторонне денонсировал эти договоренности. Таким образом, вместе с Крымом Украина потеряла 100-долларовую скидку на тысячу кубометров российского газа.

Как свидетельствуют данные «Нафтогаза», в 2010 году Украина импортировала из России 36,47 млрд м³ газа, в 2011 – около 40 млрд м³, в 2012 – 33 млрд м³, а в 2013 – 28 млрд м³, что почти вдвое меньше указанного в контракте объема. Однако, согласно условиям «бери или плати», украинская сторона была вынуждена платить за недобор такую ​​же цену, как и за потребленный газ. «Миллионы украинцев были ограблены на миллиарды долларов», – прокомментировал эту ситуацию Президент Петр Порошенко.

В 2014 году, после начала российской агрессии против Украины, сотрудничество с «Газпромом» стало невозможным и по экономическим, и по политическим причинам. Президент призвал сделать все возможное, чтобы отказаться от торговли с агрессором и от российского газа в частности. После обвинений «Газпрома» в недоборе «Нафтогазом» более 29 млрд м³ газа украинская и российская газовые компании подали встречные иски в Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма (Швеция). А 25 ноября 2015 года Украина полностью отказалась от поставок «Газпрома».

«Нафтогаз» VS «Газпром»

В целом НАК «Нафтогаз Украины» подал в Стокгольмский арбитраж два иска против российского «Газпрома», общий объем компенсации которых составляет 30,3 миллиарда долларов.

Первый иск на сумму 18 млрд долл. касался несправедливых условий поставок российского газа в Украину. В частности, «Нафтогаз» требовал отмены принципа «бери или плати», а также пересмотра цены на газ, купленный с 20 мая 2011 по октябрь 2015 года.

Во втором иске «Нафтогаз» требовал от «Газпрома» компенсации в 12,3 млрд долл. за срыв транзитных договоренностей. Согласно информации украинской компании, российская сторона в течение 2009-2013 годов не предоставляла Украине транзитного минимума в 110 млрд м³. Годовой объем транзита составлял в среднем 94 млрд м³. Также «Нафтогаз» требовал изменить расчет транзитных тарифов в соответствии с европейскими стандартами и украинским законодательством.

31 мая этого года Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма в промежуточном решении почти полностью удовлетворил иск «Нафтогаза» по первому делу.

Поражение «Газпрома» в Стокгольме

Суд Стокгольмского арбитражного института полностью отменил условие «Газпрома» «бери или плати». Таким образом, Украина не должна платить России «долг» за газ, который она не потребляла. Соответствующие претензии содержались во встречном иске «Газпрома» (34,5 млрд  долл.).

Кроме того, арбитры удовлетворили требование «Нафтогаза» о пересмотре цены на поставку газа «Газпромом», согласно рыночным условиям. Как пояснили в «Нафтогазе», решение обязывает «Газпром» отвязать цену на газ в контракте от корзины нефтепродуктов. «При высокой цене на нефть это приводило к резкому росту стоимости газа», – отметили в госхолдинге. Теперь цена на газ будет пересмотрена в соответствии с ценами европейского газового хаба. Правда, о какой именно газовой торговой площадке идет речь, пока неизвестно. Так же, как и неясно, за какой период будет сделан перерасчет цены.

«Мы не рассчитались с «Газпромом» за газ, который мы брали в прошлых периодах на сумму (если убрать проценты) – примерно 2,2 млрд долл. Сейчас мы точно можем сказать, что получим компенсацию за те объемы газа, которые мы оплатили, начиная с 2014 года, когда цена была выше, чем та цена, которую сейчас принял суд. То есть эта цифра будет точно снижена», – рассказал председатель НАК «Нафтогаз» Андрей Коболев, отметив, что конкретные суммы можно будет рассчитать после окончательного решения арбитража.

В то же время он отметил, что «газ, который мы отобрали и за него не рассчитались, не является штрафом».

Также Стокгольмский арбитраж удовлетворил требование «Нафтогаза» об отмене запрета на реэкспорт российского газа. Это решение является важным для украинской стороны, поскольку позволяет «Нафтогазу» перепродавать газ. В компании отметили, что таким образом «Нафтогаз» может войти в газовый рынок Европы и «за счет реэкспорта развивать торговые операции с российским газом».

По словам экспертов, хотя решение Арбитражного института является промежуточным, но очевидно, что окончательный вердикт будет основываться именно на нем. Более того, для Украины этот суд означает большую энергетическую безопасность и освобождение от газового шантажа со стороны России.

«Это – важный шаг на пути к энергетической безопасности. Москва впервые теряет возможность использовать газ как оружие политического давления и шантажа», – подчеркнул Президент Петр Порошенко, комментируя решение арбитража.

По соглашению между «Газпромом» и «Нафтогазом», решение Стокгольмского арбитража является окончательным и не подлежит обжалованию.