Итоги года

По данным Укравтодора, из запланированных на этот год 4200 км дорог государственного значения уже построили – 3900 км, остальные планируют сдать до конца 2020-го. Для сравнения в прошлом году в эксплуатацию ввели 847 км дорог, в 2018 году –1412, в 2017-м – 1407.

Лидерами по количеству новых и реконструированных дорог являются Харьковская, Днепропетровская, Запорожская, Сумская и Хмельницкая области. В каждой из них построено около 200 км дорог. В общем дорожное строительство охватило все области Украины. По информации Госагентства автодорог, немало дорог обновляются сразу в нескольких областях, например: Н-13 Львов – Самбор – Ужгород, M-18 Харьков –Симферополь – Алушта – Ялта, М-12 Стрый – Тернополь – Кропивницкий – Знаменка, М 03 Киев – Харьков – Довжанский.

«Результаты нашей работы очень заметны в этом году, их не удастся спрятать, и сказать, что это было построено в прошлые годы – это все построено и достроено в 2020 году. Больше, чем в любой другой год за весь период независимости», – радуется глава Укравтодора Александр Кубраков.

Так же успешно продвигается восстановление мостов. Из 100 запланированных уже отремонтировано 78 мостов и путепроводов. Уже ввели в эксплуатацию четыре моста-долгостроя – в Ивано-Франковской, Закарпатской и Черновицкой областях. В Донецкой области восстановили мосты, разрушенные за годы войны в Донбассе. Особое внимание уделили легендарному долгострою в Запорожье. По информации Госагентства, до конца года будет открыто движение по мосту через реку Старый Днепр с Хортицы к Бабурке. Полностью работы планируют завершить за два года.

В этом году стартовало также несколько долгосрочных проектов. К примеру строительство дорог в приграничных регионах, а также первой цементобетонной трассы Кропивницкий – Николаев – Днепр – Решетиловка.

Контроль за качеством и планы на 2021

В Укравтодоре говорят, что нынешнее строительство отличается не только количественно, но и качественно. Так, в 2020 году впервые к контролю качества дорожных работ привлекли иностранных наблюдателей. По статистике, на каждом третьем километре строительства работают консультанты независимого технадзора из Австрии, Франции, Польши, Турции.

Так же впервые началась работа по сохранению новых дорог, а именно круглосуточный весовой контроль. По статистике, в январе-сентябре 2020 года инспекторы Укртрансбезопасности в сотрудничестве с Нацполицией проверили более 500 тысяч транспортных средств, составили около 10,5 тысяч актов нарушений габаритно-весовых параметров и начислили почти 100 млн грн платы за перегрузки. В следующем году габаритно-весовой контроль будет уже осуществляться автоматически. По информации правительства, к концу 2021 года на украинских дорогах планируют установить более 150 автоматических комплексов Weigh-in-Motion (Взвешивание в движении).

Также в следующем году Укравтодор планирует построить и отремонтировать 6,8 тысяч км дорог, а также реконструировать 150 мостов. Среди масштабных инфраструктурных проектов, которые планируют начать в 2021 году Киевская обходная дорога ориентировочной стоимостью 85 млрд грн, а также строительство нового моста через Днепр в Кременчуге (12,5 млрд грн).

Всего за пять лет в Украине планируют восстановить большинство дорог. О такой амбициозной цели неоднократно говорил Президент Владимир Зеленский: «Я хотел бы быть Президентом, которого запомнят, как человека, после которого в Украине появились дороги. Я очень этого хочу, я собираюсь жить в Украине и после своей каденции и хочу ездить по дорогам, и чтобы люди видели, и мне не было стыдно. Наша задача построить все государственные дороги, которые объединят нашу страну, которые будут витриной нашей европейской страны. А это 25 тысяч приоритетных дорог. И я до конца своей каденции –сколько она там будет, решает народ Украины – но я уверен, что до конца своей каденции мы достроим все государственные дороги».

В этом году строительный сезон почти завершен. Несмотря на пандемию и кризис, удалось немало. Эксперты соглашаются, что развитие инфраструктуры является важным даже в трудные времена, поскольку дает рабочие места многим украинцам и делает страну более успешной.

Строительство продолжается

Весной Президент Владимир Зеленский объявил амбициозный инфраструктурный проект. Согласно ему, за год должны построить или реконструировать 6,5 тыс. км дорог, 142 школ, 117 детских садов, 212 отделений экстренной медицинской помощи, 570 медицинских амбулаторий, 122 спорткомплексов по всей стране.

За 6 месяцев спустя построено уже более половины запланированного. По данным Укравтодора, работы ведутся на 4 тыс. км дорог, уже устроено верхний слой на 1,8 тыс. км. Это финальный этап, после которого преимущественно остается только нанесение разметки и установка дорожных знаков. По словам главы Укравтодора Александра Кубракова, ежедневно показатель устройства верхних слоев увеличивается на 20-30 км.

«Наибольший рост будет осенью. Учитывая темпы, я уверен, что в 2020 году мы реализуем все поставленные планы в полном объеме и даже сможем выйти на первые объекты 2021 года», – уточняет глава госагентства.

По темпам строительства дорог пока в лидерах Закарпатская, Запорожская, Луганская и Харьковская области. В каждой из них устроено более 100 км дорог. Кроме скорости работ, проект примечателен новыми подходами к строительству, в частности, использованием цементобетона. В Мининфраструктуры говорят, что такую ​​технологию важно использовать на дорогах с наибольшей интенсивностью и большой нагрузкой на дорожное покрытие.

«Сейчас цементобетонные дороги составляют лишь 1% от общей протяженности сети автодорог в Украине, но мы будем менять эту ситуацию. Первые проекты с цементобетонным покрытием уже реализуются на дороге Н-31 Киев-Днепр в Полтавской области. Также продолжается реконструкция обхода Житомира на дороге М-06 и капитальный ремонт автодороги Н-14 Александровка-Кропивницкий-Николаев в Николаевской области», – объясняет министр инфраструктуры Владислав Криклий.

Кроме дорог, «Большое строительство» уже может похвастаться сотнями новых инфраструктурных объектов, которые уже сдали в эксплуатацию. Есть области, где построено 90-95% от запланированного. На сайте проекта можно следить за стройками в каждом регионе (bigbud.kmu.gov.ua): от открытия новых школ в Донецкой области до стадионов в Виннице.

Весовой контроль

Неотъемлемым элементом хороших дорог является весовой контроль. В начале сентября в Украине ввели круглосуточный весовой контроль грузовиков. По словам представителя правительства в Верховной Раде Василия Мокана, чтобы контроль был эффективным, правительство увеличило количество инспекторов, а также разрешил привлекать к патрулированию органы местного самоуправления или балансодержателей дорог. Таким образом должно увеличиться географическое присутствие инспекторов на дорогах.

Кроме этого, уже в скором времени усилиться ответственность за нарушение весовых параметров на дорогах. Верховная Рада 16 сентября приняла в первом чтении законопроект, который повышает штрафы за перегрузки фур. В зависимости от процента перегрузки они могут достигать 51 тысячи гривен.

По словам главы Министерства инфраструктуры Владислава Криклия, правительство рассматривает также расширение габаритно-весового контроля на пассажирский транспорт. Этот вопрос дорабатывается совместно с депутатским корпусом.

Министр объясняет: «В пассажирских перевозках также есть нарушения в перевозке вне нормы. Поскольку, когда в маршрутное такси или автобус садится больше людей, чем допустимая техническим параметрам норма, это те же риски. Это – об опасности для пассажиров и участников дорожного движения. Поэтому потенциал габаритно-весового контроля может быть расширен с грузовиков на пассажирские перевозки. И все это должно работать в комплексе, в единой системе».

В будущем весовой контроль должен происходить автоматически. Это подчеркивает Президент Владимир Зеленский: «Поставлена ​​задача Министерству инфраструктуры перезагрузить Укртрансбезопасность. Мне кажется, здесь реформа очень проста: только человеческий фактор уйдет с дороги – все с дорогами будет хорошо. Поэтому поставлена ​​задача внедрить автоматическую систему проверки и фиксации грузов. Она будет – шесть «пилотов» мы уже сделали около Киева».

До конца 2020 года на дорогах государственного значения планируют установить 50 систем взвешивания в движении Weigh-in-Motion (Взвешивание в движении), а к концу 2021 – еще 100. Такие системы не только взвешивают и фиксируют габариты, но и могут определить нагрузку на конкретные оси грузовика. Камеры фиксируют номера авто и автоматически посылают данные на сервер, далее их обрабатывает инспектор и накладывает штраф.

Уже через несколько месяцев можно будет подводить итоги сезона строительства дорог и усиления контроля за перегрузками. Имея конкретные цифры по регионам, можно будет сравнить, насколько та или иная область была эффективной в реализации программы.

Перегруз разрушает дороги

По данным министерства инфраструктуры, 40% всех грузовиков нарушают габаритно-весовые ограничения. Таким образом они не только разрушают дороги, но и становятся причиной ДТП. Например, длина тормозного пути перегруженной фуры увеличивается на 10%.

При этом водители фур, которые пренебрегают правилами, часто избегают ответственности. Ведь стационарных весовых комплексов очень мало, а мобильные группы Укртрансбезопасности просто не успевают за нарушителями. Например, въездов в Киев более 70, а стационарных весов только 5. Поэтому инспекторы ездят между постами и проверяют водителей на передвижных комплексах – и в случае необходимости отправляют на стационарный пост. Кроме того, из-за несовершенного законодательства даже в случае остановки перегруженного автомобиля его нельзя задержать, после наложения штрафа он продолжает движение и разрушает дороги.

Ситуация осложняется тем, что в этом году стартовала программа «Большое строительство». На ремонт и строительство дорог выделили рекордные 100 млрд грн. Но если не решить проблему перегрузов, то все будет бесполезно.

«Если оставить все как есть – результаты «Большого строительства» будут разрушены за один-два сезона», – констатирует глава Укравтодора Александр Кубраков.

Поэтому уже этим летом водители должны быть готовы к усилению весового контроля на трассах.

Усиление контроля

С июля на украинских дорогах действует круглосуточный весовой контроль. Теперь останавливать водителей на габаритно-весовую проверку могут не только инспекторы Укртрансбезопасности, но и Нацполиция и СБУ. Такое поручение дал Президент Владимир Зеленский.

«Я хотел бы, чтобы вы организовали совместную работу со Службой безопасности Украины сделать все мероприятия предотвращения нарушения норм габаритно-весового контроля, прежде всего на дорогах общего пользования», – обратился Зеленский к главе МВД.

К контролю также планируют привлекать местные органы власти. Особое внимание к популярным маршрутам дальнобойщиков по дорогам Одесской, Николаевской и Херсонской областей.

«Наша цель – осуществлять этот контроль круглосуточно. Пять комплексов габаритно-весового контроля уже работают на дорогах вокруг Киева в круглосуточном режиме. Аналогичная работа ведется в Одессе, Умани, Николаеве и других городах. В ближайшее время 40 стационарных комплексов работать на дорогах Украины», –  отмечает министр инфраструктуры Владислав Криклий.

Такие комплексы фиксируют два нарушения – избыточный вес и неправильное распределения груза по осям, что приводит к глубоким колеям на трассах и уничтожению дорог. Как утверждают инспекторы, веса стандартизованы, сертифицированы и ошибаться не могут.

Штрафы за перегруз варьируются от 8,5 до 34 тысяч гривен и оформляются на физическое или юридическое лицо владельца грузовика.

Будущее за автоматическим взвешиванием

Вместе с увеличением количества стационарных постов, в Укравтодоре убеждены, что будущее за автоматическим взвешиванием. Система габаритно-весового контроля Weigh-in-Motion (Взвешивание в движении) годами успешно работает в Европе и США. Она не только взвешивает и фиксирует габариты, но и может определить нагрузку на конкретные оси. Эксперты говорят, что даже если грузовик будет ехать 130 км/ч, система сможет определить нагрузку на конкретную ось с погрешностью до 2%. Камеры фиксируют номера авто и автоматически посылают данные на сервер, далее их обрабатывает инспектор и накладывает штраф.

Пока в Украине работает только шесть таких комплексов под Киевом, продолжаются тендерные закупки еще 23. Всего до конца года планируется запустить 54 автоматические системы.

С проблемой перегруза также должно помочь новое законодательство. Уже сейчас профильный комитет Верховной Рады рассматривает законопроект о работе Укртрансбезопасности. Документ предусматривает возможность органам местной власти самостоятельно устанавливать автоматические комплексы, осуществлять контроль без участия инспекторов Укртрансбезопасности, а также направлять часть штрафов в местные бюджеты.

В Укравтодоре надеются, что усиление весового контроля повлияет на поведение дальнобойщиков и они будут тщательнее следить за своим грузом и тем, какой вред могут нанести новым дорогам.

Первая дорога и трудоустройство онлайн

4 июня Укравтодор открыл одну из первых дорог в рамках программы «Большая стройка», а именно: Т-14-16 Львов – Пустомыты – Меденичи. Через несколько месяцев на участке с. Колодрубы — пгт. Меденичи восстановили 8,4 км пути и два мостовых перехода. Теперь дорога имеет новое покрытие из асфальтобетонной смеси, упорядоченные обочины и безопасные переходы. Отремонтированная дорога является кратчайшим путем к курортному городу Трускавец и альтернативой более загруженной международной трассы Киев – Чоп.

По словам руководителя Службы автомобильных дорог во Львовской области Олега Березы, в рамках «Большого строительства» продолжаются работы еще на нескольких важных объектах. Активно ремонтируется дорога Т-14-02 Сходница – Песочная, Н-13 Львов – Самбор – Ужгород, также началась реализация проекта «большое транзитное кольцо» для удобного объезда города Львов. В общем 2020 году в области должны обновить почти 250 км.

Похвастаться дорожным строительством могут и на Тернопольщине. 9 июня стартовал ремонт на отрезке дороги М-19 Доманово – Ковель – Черновцы – Тереблече. В частности, в районе населенного пункта Дружба. С ходом ремонтных работ уже ознакомился глава Государственного агентства автомобильных дорог Александр Кубраков вместе с членом Совета Тернопольского организации «Слуги Народа» Евгенией Кравчук.

«Надеюсь, все работы будут выполнены качественно и в срок. Например, в 2019 году на Тернопольщине было отремонтировано всего 18 км дорог. А в этом году наш амбициозный план – 162,1 км новых и современных дорог», – отметил Кубраков.

По словам Евгении Кравчук, отремонтированная дорога на всей ее протяженности в Тернопольской области положительно повлияет на туристический потенциал.

«Эта трасса идет через всю область –  от Кременца к Залещикам, через Тернополь, Теребовлю, Чертков. Надеюсь, многие украинцы откроют для себя туристическую Тернопольщину и будут путешествовать по Украине качественными дорогами», – отмечает депутат.

Продолжаются работы и на Востоке Украины. Как рассказывает координатор программы «Большое строительство» Юрий Голик, рекордными темпами идет ремонт трассы Станица Луганская – Северодонецк. Работы на дороге общей протяженностью почти 130 км будут завершены уже в июле.

В общем дорожное строительство продолжается по всей стране, давая работу тысячам украинцев. По данным Укравтодора, с мая на объектах «Большого строительства» трудоустроились 8383 дорожника. Чтобы сделать поиск рабочих эффективным, Кабмин в партнерстве с robota.ua запустил онлайн-инструмент для поиска работы в дорожной отрасли – «Дороги и работа» (robota.ukravtodor.gov.ua). Сейчас на сайте проекта остаются актуальными 1308 вакансий в области дорожного строительства. Среди них – инженерные специальности, геодезисты, машинисты, прорабы и водители.

Социальная инфраструктура и расширение программы

Нынешнее строительство примечательно не только дорогами, но и сотнями объектов социальной инфраструктуры. Согласно планам, за год должны построить 142 школы, 117 детских садов, 122 объекта спортивной инфраструктуры, 212 приемных отделений. Учитывая масштабы проекта, темпы строительства по стране очень разные. Где-то только утверждают планы, а где-то уже выбрали подрядчиков и приступили к работе.

Так, в Сумах в рамках «Большого строительства» на территории 12-го микрорайона началось строительство детского сада. Здание будет иметь три этажа, подвал, мансарду и даже бассейн. Это будет первый в областном центре садик с лифтом, доступный для маломобильных групп. Новый сад сможет принять 160 детей и разгрузить единственное дошкольное учреждение в микрорайоне.

Продолжается модернизация опорной школы в Донецкой области. Согласно проекту, Никольская общеобразовательная школа I-III ступеней №1 получит модульную котельную и теплосеть. В Днепропетровской области почти закончили реконструкцию Покровского лицея.

«Уже выполнили более 60% работ. Полностью завершили внешние работы – утеплили фасад, цоколь и чердак, установили энергосберегающие окна, заменили кровлю, смонтировали водосток и вымостили плиткой прилегающую территорию. Также сделали пожарную и охранную сигнализации. Сейчас в разгаре – внутренние отделочные работы», – объясняет директор лицея Людмила Калиберда.

На Киевщине только утвердили модернизацию и обустройство приемных отделений в 13 опорных больницах области.

«Сейчас наша основная цель – привести все приемные отделения в один стандартный внешний вид и оснастить медицинским оборудованием. Стоит отметить, что уже к 15 октября текущего года будет закончена реконструкция приемных отделений по 10 объектам, а именно: Броварской, Бориспольской, Вышгородский, Иванковской, Макаровской, Мироновской, Обуховской, Переяслав-Хмельницкой, Тетиевской, Фастовской ЦРБ», – отмечает заместитель главы Киевской ОГА Андрей Леший.

Если строительства будут успешны, то программу расширят. Так, во время визита в Хмельницкую область Президент Владимир Зеленский предложил включить в проект «Большое строительство» сооружения общежитий для студентов.

«Наша стратегия очень проста: за эти пять лет, которые нам предоставил народ Украины и Бог, построить максимальное количество таких инфраструктурно важных объектов», – добавил Зеленский.

Сейчас «Большое строительство» показывает только первые маленькие успехи, ведь пик строительного сезона еще впереди. В полной мере оценить эффективность программы можно будет уже осенью.

Как работает система?

Сегодня камеры фиксируют только превышение скорости движения. В случае нарушения более чем на 20 км/ч придется заплатить штраф в 255 грн, за превышение более чем на 50 км/ч – 510 грн.

Система работает следующим образом: камера фиксирует нарушение, фото или видеодоказательство попадает в центр обработки данных МВД, далее оператор проверяет номера машины, данные владельца и выписывает административный протокол. В распечатанном виде постановление направляется нарушителю через Укрпочту. Важно знать, что штраф выписывается именно на владельца автомобиля, независимо от того, кто был за рулем.

По словам заместителя начальника Департамента патрульной полиции Алексея Билошицкого, относительно авто с иностранной регистрацией существует два пути.

«Когда такое авто было ввезено на территорию государства гражданином Украины, штраф будет получать человек, который ввез авто. Такой человек будет получает штраф в общем порядке. Другой вариант – когда авто ввезено иностранцем или лицом без гражданства. В таком случае при выезде за пределы нашего государства, в случае наличия правонарушения, представители Госпогранслужбы вручают постановление и предлагают оплатить электронным путем», – объясняет Билошицкий.

Кроме письма и личного сообщения, о штрафе можно узнать на сайте МВД, а также в Электронном кабинете водителя. Здесь можно ознакомиться с фотографией с места нарушения и даже пересмотреть видеозапись.

Если оплатить штраф в течение 10 дней с момента получения уведомления, то можно получить скидку 50%. Всего на уплату штрафа есть 30 дней. Если этого не сделать, дело переходит к Исполнительной службе Министерства юстиции, и запускается механизм принудительного взыскания. Если водитель не согласен с постановлением, его можно обжаловать в течение 10 дней со вступления в силу.

Следует отметить, что весной Украина окончательно отказалась от системы штрафных баллов за нарушение ПДД. В начале мая Президент Владимир Зеленский подписал соответствующий закон. Ранее каждому водителю ежегодно насчитывали 150 баллов. Их можно было использовать вместо денежного штрафа. В случае превышения скорости с водителя списывали 50 баллов, после использования всех баллов – начинались штрафы. После отмены системы все нарушения можно оплатить только деньгами.

Первые антирекорды и дальнейшие планы

Согласно статистике патрульной полиции, за первые сутки работы системы в Киеве и области было зафиксировано почти 60 тысяч превышений скорости. На вторые сутки количество нарушений снизилось до 33 тысяч.

Антирекорд по скоростному режиму установил автомобиль Porsche Cayenne на трассе Киев – Харьков. Машина ехала со скоростью 210 км/ч при разрешенных на трассе 110 км/ч. Другой нарушитель 11 раз за день превысил скоростной режим. За первые дни МВД собрало целый список водителей, которые ездили по городу со скоростью 170 км/ч и более.

Имея такую ​​поразительную статистику, в полиции призывают соблюдать ограничения скорости. Кроме того, водителей просят не пытаться обойти систему контроля, ведь это может привести к более серьезной ответственности. Не секрет, что если закрыть сеткой номерной знак или вообще его снять, то камера нарушения не зафиксирует. Однако водителя ждать большие проблемы.

«Патрульная полиция имеет доступ к системе «Безопасный город», а это более 6 тысяч камер видеонаблюдения по городу Киев, поэтому таких правонарушителей будут отслеживать и привлекать к административной ответственности», – отмечают в МВД.

В таком случае правонарушителей ждет штраф за управление без номерных знаков или со знаками, которые не соответствуют стандартам.

Эксперты говорят, что быстро украинские дороги безопаснее не станут. Сейчас камер очень мало, водители запомнят, где они расположены, и будут снижать перед ними скорость, а затем снова нарушать.

Между тем в МВД обещают до конца года установить еще 220 камер по всей Украине. Уже в ближайшее время 5 камер должны подключить во Львовской области. На трассах камеры будут устанавливать за счет государства, в городах и ОТГ – за счет местных бюджетов. Расположение камер будут согласовываться с Департаментом патрульной полиции.

Фиксация скорости – это лишь первый шаг в работе системы видеонаблюдения. В дальнейшем камеры будут фиксировать проезд на красный свет светофора, выезд на встречную полосу, движение по полосе для общественного транспорта и другие нарушения.

Планы на сезон

В прошлом году в Украине отремонтировали около 2 тысяч км государственных и местных дорог. Несмотря на этот неплохой показатель, 90% украинский дорог все еще находятся в неудовлетворительном состоянии. Поэтому в правительстве решили –  нужно повышать темп.

Амбициозная цель в этом году – обновить 6,5 тысяч дорог: 4 тысячи км государственного значения и 2,5 тысячи км местного. Всего на восстановление украинских дорог привлекут около 113 млрд грн. Основные источники финансирования: дорожный фонд (30 млрд грн), кредиты под госгарантии (20 млрд грн) и дополнительное финансирование (35 млрд грн). Еще 4,3 млрд грн – это деньги международных финансовых партнеров вроде ЕБРР, и 22,1 млрд – муниципальных бюджетов.

Среди главных приоритетов: строительство объездных и скоростных трасс, реконструкция мостов. В этом году начнут строить Запорожский мост, реконструируют Варваровский разводной мост в Николаеве и подготовят проектную документацию для Кременчугского.

В планах построить 9 объездных путей протяженностью 101,5 км. Дороги будут разрешать движение со скоростью 110-130 км/ч и иметь не менее чем по две полосы в одну сторону с разделительной полосой, которая исключает возможность лобовых столкновений со встречными автомобилями. В этом году до 4-х полос расширят трассы Лубны – Полтава, Решетиловка – Днепр, Ковель – украинско-польская граница. В Укравтодоре прогнозируют, что путешествие из Киева в Днепр ускорится более чем на два часа и будет занимать 4,5 часа.

Эксперты говорят, что при надлежащей организации работ и контроле даже такие амбициозные планы могут стать реальностью. Свидетельством этого является трасса Мариуполь – Запорожье, которая стала первым крупным строительством правительства Алексея Гончарука и была реконструирована рекордными темпами.

«За 3 месяца построили 130 километров очень важной трассы Запорожье – Мариуполь. Если все дороги мы будем так строить в стране, мы успеем за 4 года построить важнейшие трассы нашей страны. Мы объединим страну – не только всех людей, но и инфраструктуру», – отметил президент Владимир Зеленский на открытии реконструированного участка трассы.

Безопасность и контроль

Отдельная часть работы – это повышение безопасности на дорогах. Ведь Украина традиционно входит в десятку стран Европы с самой высокой смертностью в ДТП.

«На 2020 год самая большая цифра на составляющую безопасности – 3,2 млрд грн, и мы планируем полностью эти деньги использовать на мероприятия, которые позволят уменьшить аварийность», – говорит министр инфраструктуры Владислав Криклий.

Деньги пойдут на 35 кольцевых развязок, 20 разноуровневых пешеходных переходов, 500 пешеходных переходов в аварийных местах и ​​ликвидацию 16 участков с наибольшим количеством ДТП. По словам Криклия, ключевая цель – снижение аварийности на 30%. Также планируется построить качественные дороги к опорным школам и медицинским учреждениям в регионах.

Кроме этого, все дороги в этом году будут строиться по новым стандартам. В октябре Верховная Рада приняла законопроект, который предусматривает аудит безопасности на всех этапах: планирование, строительство дорог, ввод в эксплуатацию.

«ЕБРР и Всемирный банк всегда нанимают независимого консультанта, который осуществляет технический надзор на всех этапах строительства. Мы внедряем то же при строительстве дорог за бюджетные средства. Будет работать независимый технадзор. Эти компании будут иметь юридическую ответственность, и их специалисты будут полностью сопровождать проекты строительства», – уверяет глава Укравтодора Александр Кубраков.

В правительстве говорят, что изменения ожидают и кадровую политику в дорожной сфере. В частности, уже обновлено 70% руководящего состава в региональных подразделениях Службы автомобильных дорог Украины, внедряются КРI для менеджеров всех уровней.

«Большие данные» в дорожном строительстве

Укравтодор обещает новые подходы в работе: оптимизацию закупочного процесса, внедрение типовой тендерной документации, информатизацию процессов и борьбу с перегрузкой с помощью использования современных технологий.

Глава Укравтодора объясняет: «На всех проектах, которые будут строиться в этом году, мы на уровне проектных документации вводим обязательную установку системы Weigh in motion. Нет смысла строить дорогу, если она в течение двух лет будет уничтожена грузовиками, которые едут в порт».

Речь идет о системе датчиков, которые автоматически измеряют вес и параметры грузовика, после чего данные должны передаваться инспекторам. Преимущества такой системы – охват 100% грузовых авто на дорогах, отсутствие потребности в остановке, исключение человеческого фактора, а значит, коррупционных рисков.

По словам руководителя Укравтодора, сейчас они сотрудничают с компанией «Киевстар», которая помогает собирать «большие данные» (big data) по дорожному трафику. Эта информация поможет понимать размер трафика и пассажиропотока на определенных участках дорог. Проекты по обмену данными инициированные также с навигатором Waze, через который за 1,5 месяца Укравтодор получил 54 тыс. обращений.

В правительстве говорят, что главная задача в новом дорожном сезоне – изменить подход к строительству. Что из этого получится, можно будет увидеть уже через несколько месяцев.

Без штрафов за «забытые права»

Сейчас для поездки за рулем автомобиля с собой надо иметь несколько документов: водительское удостоверение, технический паспорт на авто и полис обязательного страхования (автогражданку). В случае отсутствия хотя бы одного из них водителя могут оштрафовать на 425 гривен. По информации МВД, с начала года за управление автомобилем без документов полиция оштрафовала более 160 тысяч водителей.

Однако уже с ноября украинские водители вполне законно смогут оставлять оригиналы документов дома, при условии наличия электронной копии в смартфоне. Сделать цифровой документ можно будет самостоятельно и бесплатно с помощью приложения, которое вскоре будет доступно на Едином государственном веб-портале электронных услуг (http://my.gov.ua).

По словам заместителя министра внутренних дел Сергея Гончарова, на смартфон нужно будет скачать приложение «Дія», в нем нажать на кнопку «Получить водительское удостоверение».

Кому будет доступен сервис?

Важно знать, что сервис будет доступен для владельцев документов современного образца. Водительские права и технические паспорта, выданные в советские времена, а также ламинированные удостоверения 90-х годов оцифровываться не будут.

«Для того чтобы сгенерировать электронное водительское удостоверение, в наших базах данных должно быть ваше электронное отцифрованное изображение лица. Поэтому, если у человека советское водительское удостоверение, –  очень жаль, потому что у вас нет актуального цифрового изображения лица. Так как сервис в первую очередь будет проверять, есть ли возможность сгенерировать такое удостоверение водителя», – объясняет Гончаров.

Чтобы приобщиться к цифре, владельцы старых документов смогут обменять их в сервисном центре на новые. Руководитель сервисного центра МВД Дмитрий Сухоросов объясняет, что «для этого нужно иметь паспорт гражданина Украины, идентификационный код, медицинскую справку и само удостоверение. Это делается без дополнительного экзамена и занимает около 15 минут».

Как будут проверять?

Инициаторы нововведения подчеркивают, что электронное удостоверение не является обязательным и оформляется исключительно по желанию и для удобства водителей. Предыдущие варианты документов также остаются в силе.

Вице-премьер-министр по вопросам цифровой трансформации Михаил Федоров говорит, что с использованием цифровых удостоверений проблем быть не должно. Работники полиции смогут проверять электронные удостоверения с помощью специальных техсредств через QR-коды.

«Планшеты есть у 30% полицейских. Они могут отсканировать QR-код и проверить удостоверение в своей базе данных. В селах, где нет планшетов, все равно полицейские садятся в патрульный автомобиль и звонят к себе на базу, чтобы проверить удостоверение», – отмечает он.

В правительстве предупреждают, что электронные удостоверения будут действовать только на территории Украины. Если водитель соберется в путешествие за границу, он должен будет иметь оригиналы документов с собой.

По словам премьер-министра Алексея Гончарука, главная цель цифровизации документов – избавить граждан от лишней бюрократической волокиты. Новация не будет требовать от водителей затрат, но значительно может упростить им жизнь.

Новые правила для автобусов и грузовиков

Обязательный техосмотр легковых автомобилей в Украине был отменен в 2011 году из-за повсеместной коррупции в этой сфере. Сейчас технический контроль проходят только авто, которые используются для коммерческой перевозки пассажиров или грузов, грузовики и прицепы к ним, автобусы, такси и спецтранспорт, перевозящий опасные грузы.

Периодичность проверки зависит от типа автомобиля: коммерческие легковушки и грузовики до 3,5 тонн проходят техосмотр каждые два года, грузовики свыше 3,5 тонн и такси – ежегодно, автобусы и спецтранспорт для перевозки опасных грузов – дважды в год. Техосмотр осуществляют аккредитованные МВД центры, и с 2017 года весь процесс фиксируется на фото и видео.

По результатам проверки водитель получает бумажный протокол, а с 1 мая этого года – также самоклеющуюся метку радиочастотной идентификации. Метка наклеивается изнутри ветрового стекла в правом верхнем углу.

По словам пресс-службы Министерства внутренних дел, введение метки снизит риск фальсификации протоколов техосмотра и позволит создать электронный реестр транспортных средств, прошедших сертифицированный техосмотр. Планируется, что доступ к этой базе смогут получить все граждане. По мнению экспертов, это будет большим шагом к прозрачному рынку бывших в употреблении авто, поскольку покупатели смогут сами проверить технические характеристики в базе данных.

«Будет проще гарантировать реальность протокола. Создается единый реестр. Эту радиометку подделать сложнее, чем просто бумагу А4. В теории работники полиции смогут при наличии технических приспособлений считывать всю информацию», – отмечает аввтоюрист Денис Конюшко.

Кроме того, наличие радиочастотной метки на авто упростит контроль дорожного движения. Чтобы проверить допуск транспортного средства на дорогу, не нужно будет останавливать автомобиль. Информацию с метки можно будет считывать с помощью специального технического оборудования на расстоянии. Правда, готовы ли к этому уже патрульные, МВД не сообщает.

Изменения в правилах пока не тронут тех водителей, которые получили бланк протокола до 1 мая. Они смогут пользоваться старым документом до окончания срока его действия.

В то же время, по действующему законодательству, не подлежат обязательному техническому контролю частные легковые автомобили, мотоциклы, мопеды, мотоколяски и т.п., легковые автомобили, используемые для перевозки пассажиров или грузов с целью получения прибыли, грузовые автомобили грузоподъемностью до 3,5 тонны со сроком эксплуатации до двух лет, а также машины АПК.

Техосмотр, как в Европе

В соответствии с Соглашением об ассоциации с ЕС, Украина должна ввести европейские директивы в сфере безопасности дорожного движения. Поэтому в мае Министерство инфраструктуры представило к публичному обсуждению проект изменений в сфере безопасности эксплуатации автотранспорта в соответствии с требованиями Соглашения. Текст документа опубликован на сайте ведомства (mtu.gov.ua).

Это уже второй законопроект, который предлагает правительство. Первый – №7386 – был внесен в парламент еще в 2017 году, однако так и не рассматривался Верховной Радой.

Нынешний проект Мининфраструктуры предусматривает периодический технический контроль частных автомобилей, согласно европейским стандартам, с 2022 года. В частности, после первой регистрации авто технический осмотр должен проводиться через 4 года, а дальше — каждые два года. А коммерческие авто и такси должны проходить техосмотр ежегодно.

Контроль за своевременным прохождением техосмотра возлагается на Национальную полицию. С 1 января 2022 она будет штрафовать нарушителей. Штрафы в свою очередь увеличиваются с 20 до 100 необлагаемых минимумов (с 340 до 1700 грн).

Кроме того, ведомство предлагает передать право техосмотров независимым частным компаниям. В частности, законопроект запрещает сертифицировать СТО, которые ремонтируют или технически обслуживают автомобили.

По мнению юристов, это положительное нововведение, однако даже по этому условиях может остаться пространство для коррупции.

«С одной стороны аккредитация — это хорошо, потому что человек получит качественную услугу, а если нет, то за это отвечать. С другой — это очередной коррупционный фактор, так аккредитацию надо получить через инстанцию, а она может выдать это разрешение через взятку », — считает Автоюрист Евгений Пронин.

В отношении коммерческих авто, то законопроект обязывает их установить устройства для ограничения скорости движения. На международных маршрутах — с 1 июля 2019 года, на внутренних — с 1 января 2020 года. Также коммерческие транспортные средства должны быть оборудованы цифровыми тахографами — приборами, которые фиксируют соблюдение нормативов вождения, графика работы и отдыха водителей. Такие изменения призваны улучшить условия труда водителей, а следовательно, повысить безопасность движения.

В ведомстве отмечают, что изменения в законодательстве снизят аварийность на дорогах и повысят качество пассажирских и грузовых перевозок. Эксперты тем временем положительно оценивают идею перехода на европейские стандарты, однако к инициативе министерства относятся с осторожностью.

Можно ли доверять радару?

TruCam – прибор, который измеряет скорость автомобиля на расстоянии до 1200 метров. Он может работать без подзарядки 15 часов и записывать более 16 тысяч видеороликов. С помощью GPS он точно фиксирует координаты нарушения, а также время и дату.

Это уже не первые радары, которые появляются на украинских дорогах. Попытка ввести контроль скорости была еще в 2010 году. Однако тогда российские измерители «Визир» имели ряд проблем с сертификатами качества и предоставляли неточные данные. Главной проблемой радара эксперты называли слишком широкий луч, который может фотографировать один автомобиль, а показатели скорости приписывать другому. Это привело к ряду исков и, наконец, запрету использования этих устройств. Часть водителей, которая помнит эти проблемы, скептически встретила новость о появлении измерителей TruCAM.

Впрочем, в Министерстве внутренних дел успокаивают, что, в отличие от предыдущих устройств, американский TruCAM посылает в выбранный автомобиль не радиолуч, а лазер. Благодаря узкому лазерному лучу в плотном потоке транспорта определяется скорость только одного автомобиля.

«Поскольку данный прибор является лазерным измерителем, точность его очень и очень высока. Погрешность составляет плюс-минус 2 км. Это очень существенный показатель в данной сфере», – уверяет первый заместитель начальника департамента патрульной полиции Алексей Билошицкий.

TruCAM прошел в Украине госиспытания и получил экспертное заключение от Департамента защиты информации Госспецсвязи. Кроме того, аппараты запрограммированы так, чтобы избежать злоупотреблений со стороны патрульных. Если в предыдущих моделях можно было вручную изменить расстояние и угол относительно дороги, теперь это происходит автоматически.

Больше штрафов, меньше аварий

Сначала полицейские использовали TruCam в пилотном режиме только для профилактики, чтобы водители привыкли к нововведениям. А с 15 октября 2018 года начали выписывать штрафы. Как свидетельствует статистика, с начала использования радаров TruCam полицейские зафиксировали более 150 тысяч нарушений скоростного режима.

Штраф за превышение скорости движения транспортных средств более чем на 20 км/ч составляет 255 гривен, а более чем на 50 км/ч – 510 гривен. В МВД говорят, что самый важный показатель эффективности TruCam – это не количество штрафов, а сокращение аварийности. Как свидетельствует статистика, на участках дороги, где применяются радары с ведением видеофиксации, аварийность снижается на 15-20%.

Сегодня на дорогах Украины используется 75 приборов. Как и обещали правоохранители, карта их размещения доступна на сайте патрульной полиции (http://patrol.police.gov.ua). За актуальной информацией можно следить на странице в Facebook (https://www.facebook.com/patrolpolice.gov.ua). На участках, где патрульные используют TruCam, заранее стоят предупредительные знаки о фото- и видеофиксации. По словам правоохранителей, водители на радары реагируют положительно и признают, что ехали слишком быстро. Некоторые даже останавливается, чтобы просто рассмотреть прибор.

В МВД признают, что усиление безопасности на украинских дорогах требует больше времени, чем рассчитывалось в начале реформы. Это связано с необходимостью дополнительных законодательных изменений и поиском финансирования на оборудование. Однако TruCam – это только первый этап контроля за скоростью со стороны патрульных, который осуществляется в ручном режиме. Следующий шаг – это автоматическая фиксация на видеокамеры, которую обещают ввести уже до конца этого года.

«Почти все готово. Нам не хватает мелких деталей, одного постановления Кабмина и одной поправки в парламенте. Думаю, еще в этом году мы подключим камеры по всей стране. Сначала заработает 30 камер, затем 50, затем 150. Думаю, предел будет 1000 камер», – рассказывает министр внутренних дел Арсен Аваков.

Правоохранители надеются, что благодаря усиленному контролю за скоростью на дорогах к 2020 году количество ДТП сократится минимум на 30%. Ведь все эти мероприятия имеют одну главную цель – научить водителей безопасно ездить и соблюдать правила дорожного движения.