Общие доходы и расходы

В финальном документе доходы достигли 1 трлн 322 млрд грн, а расходы увеличились до 1 трлн 521 млрд грн. Дефицит бюджета был установлен на уровне 3,5% ВВП, или 188,8 млрд грн. Это меньше, чем было заложено в прошлом году (246,6 млрд грн). В то же время, объем ВВП ожидается на уровне 5 трлн 368,7 млрд грн, а его рост – на уровне 3,8%.

«Госбюджет-2022 остался сбалансированным и реалистичным, но при этом действительно бюджетом модернизации страны. Приоритеты сметы остаются неизменными: медицина, образование, оборона и безопасность, социальная сфера, инфраструктура, поддержка бизнеса и инноваций», – написал на своей странице в Facebook премьер-министр Денис Шмыгаль.

Правительство планирует получить дополнительные доходы благодаря повышению налога на прибыль предприятий (+21,1 млрд грн), рентной платы за пользование недрами и добычу природного газа (+22,7 млрд грн) и нефти (+1,26 млрд грн), отечественного НДС (+13,3 млрд грн), импортного НДС (+6,5 млрд), акцизного налога (+2,7 млрд грн), экологического налога (+1,7 млрд грн).

Зарплаты и пенсии

Минимальная зарплата к октябрю 2022 года составит 6500 грн. С 1 октября ожидается рост на 200 грн – до 6700 грн. Прогнозируемый уровень инфляции – 6,2%, а курс доллара – 28,6 грн/долл.

Прожиточный минимум с 1 января 2022 года составит 2393 грн, с 1 июля – 2508 грн, а с 1 декабря – 2589 грн.

Минимальная пенсия на следующий год вырастет с 1 июня до 2027 грн, а с 1 декабря – до 2093 грн. Также с 1 марта планируется индексация пенсий для всех категорий пенсионеров. В общей сложности на пенсии предусмотрено 200,6 млрд грн.

«Пенсия растет на инфляцию, плюс средний размер инфляции, плюс средний размер заработной платы – это показатель, на который индексируется пенсия. Его сейчас невозможно установить, но он точно будет выше 10%. Более того, пенсия растет в соответствии с ростом прожиточного минимума», – пояснил министр финансов Сергей Марченко.

Безопасность и оборона

В бюджете-2022 предусмотрено рекордное финансирование сектора безопасности и обороны – 323 млрд грн. (6% ВВП). В частности, Министерство обороны получит 133,5 млрд грн. против 117 млрд предыдущего года. В эту сумму входит 99 млрд грн на обеспечение деятельности ВСУ, а также 28 млрд грн – на военную технику и вооружение.

Для Министерства внутренних дел выделено 99,2 млрд грн, из которых 36,1 млрд грн получит Нацполиция, 16,8 млрд грн – ГСЧС, 14 млрд грн – Национальная гвардия, 14,8 млрд грн – Государственная пограничная служба, 3,7 млрд грн – Государственная миграционная служба.

На Службу безопасности Украины будет выделено 16,1 млрд, а на Главное управление разведки и Службу внутренней разведки – по 4,4 млрд грн.

Бюджет также предусматривает средства на обеспечение жильем ветеранов АТО и ООС – 15,5 млн грн.

Медицина

На здравоохранение государство планирует потратить 195 млрд грн. По мнению министра здравоохранения Виктора Ляшко, этих денег хватит, чтобы повысить зарплату врачам до 20 тыс. грн, а медперсонала до 13,5 тыс. грн. По сравнению с 2021 годом расходы на программу медицинских гарантий увеличены на 33,8 млрд грн и составляют 157,3 млрд грн (2,9% ВВП).

«В бюджете предусмотрено увеличение средств для программы медицинских гарантий, закупки нового оборудования как для больниц, так и для лабораторий, реконструкции 48 многопрофильных клинических больниц, развития биокластера, проведения трансплантаций, на вакцину от COVID-19 и другое», – отметил Виктор Ляшко.

Между тем, по мнению экспертов, этой суммы все еще не хватает, чтобы покрыть все потребности пациентов. Чтобы обеспечить экстренные операции украинцам, необходимо еще 100 млрд грн. Кроме того, в следующем году не предусмотрены средства для доплат врачам, работающим с ковидными больными.

Образование и наука

На образование и науку в следующем году пойдет 153,7 млрд грн, что на 14,4 млрд грн больше, чем в 2021 году. По словам премьер-министра Дениса Шмыгаля, впервые в государственном бюджете выполнено требование закона «Об образовании». «Прогнозированный объем расходов сводного бюджета на образование на 2022 год планируется на уровне 7,3% ВВП», – прокомментировал Шкарлет.

В частности, на образовательную субвенцию (зарплаты педагогов) предусмотрено 108,4 млрд грн. На развитие Новой украинской школы – 1,57 млрд грн.

«С 1 января 2022 года предусмотрено увеличение академических стипендий в учреждениях профессионального, профессионального высшего и высшего образования. А также впервые будет предоставлена ​​субвенция на обеспечение пожарной безопасности в школах в размере 1,5 млрд грн», – добавил министр образования и науки.

Инфраструктура

В финальном варианте госбюджета Кабмин увеличил расходы на развитие инфраструктуры на 26 млрд. В частности, дополнительно предусмотрено 9 млрд грн на реконструкцию и строительство новых учреждений здравоохранения и образования, спортивных площадок и дворцов спорта; 4,4 млрд грн – на развитие аэропортовой инфраструктуры и создание Национального авиаперевозчика; 4,3 млрд грн – на поддержку железнодорожного транспорта; 1,1 млрд грн – на обустройство госграниц; 500 млн грн – на развитие туристической инфраструктуры, природоохранных парков и заповедников.

Дорожный фонд в следующем году получит 86 млрд грн, из которых 42 млрд грн пойдет на развитие сети автодорог государственного значения и 24,6 млрд грн – на ремонт местных дорог.

В бюджете-2022 заложено финансирование десятков новых программ, а также капитальные инвестиции в экономику – 9,4% всех расходов. По словам чиновников, этот бюджет создан для «развития и модернизации страны», но хватит ли денег на все, покажет время.

Основные доходы и расходы

Согласно принятому документу, государственные доходы в 2021 году составят 1 триллион 92 миллиарда гривен. Это больше чем в 2020 году на 116,2 миллиардов. Расходы составят 1 триллион 328 миллиардов гривен. То есть на 61,6 миллиардов больше чем в 2020 году. По словам премьер-министра Дениса Шмигаля, такой бюджет является реалистичным и сбалансированным.

«Бюджет-2021 – это бюджет возможностей для развития нашей страны, сбалансированный и реалистичный к исполнению. Теперь новообразованные общины могут приступить к формированию собственных бюджетов. Ведь с 1 января именно люди в общинах будут решать, на что тратить средства», – заявил он после утверждения госбюджета.

Бюджет-2021, как и в 2020-м, будет дефицитным. Это означает, что расходы будут превышать доходы, а именно – на 246,6 миллиардов гривен (5,5% от ВВП). По словам специалистов, с одной стороны, этот дефицит великоват, ведь по законодательству он не должен превышать 3% от ВВП. А с другой, при нынешней ситуации он может быть даже недостаточным. В ответ на критику в Минфине говорят, что бюджет будет выполнен, в частности, благодаря международной помощи.

«Мы продолжаем двигаться в рамках программы с МВФ: параметры бюджета-2021 совпадают с оценками специалистов Фонда», – отметил министр финансов Сергей Марченко.

Согласно бюджету-2021, в следующем году ожидается рост экономики на 4,6%. Прогнозируемая инфляция – 7,3%, а средний валютный курс – 29,1 грн/долл.

Зарплаты и пенсии

По бюджетному прогнозу, средняя зарплата в Украине в 2021 году достигнет 13 600 грн против 12 174 грн на конец 2020-го. Собственно, с 1 января минимальная зарплата вырастет с 5000 до 6000 грн, а с 1 декабря – до 6500 грн. Ранее второй этап повышения должен был состояться 1 июля, но чиновники решили перенести его на декабрь, чтобы не перегружать экономику. Эксперты считают такой шаг положительным.

Увеличение минимальной зарплаты положительно повлияет на пенсии. С 1 января они вырастут до 2400 грн, с декабря – до 2600 грн. Это касается пенсионеров в возрасте от 65 лет, страховой стаж которых составляет 30 лет для женщин и 35 лет для мужчин.

Кроме того, в госбюджете запланирована индексация пенсий на 11% (с 1 марта) и автоматический перерасчет выплат для работающих пенсионеров (с 1 апреля). Также предусматриваются доплаты 400 грн пенсионерам в возрасте от 75 до 80 лет и 500 грн пенсионером старше 80 лет. Минимальные выплаты для первых составят 2500 грн, а для других – 2600 грн. Всего с 1 декабря 2021-го минимальный основной размер пенсии вырастет до 1934 грн.

Медицина

Согласно Бюджетному кодексу, государство должно выделять на медицину не менее 5% ВВП. Министерство здравоохранения просило на 2021 год 296 миллиардов гривен, в том числе 225 миллиардов – на Программу медицинских гарантий. Однако в принятом бюджете на здравоохранение пойдет только 159 миллиардов гривен. По мнению главы Минздрава Максима Степанова, этого недостаточно: «Бюджет сбалансирован, и тут у меня нет никакого сомнения. Но должен сказать – меня такой баланс точно не устраивает».

Впрочем, расходы на медицину в следующем году на 22% больше чем в этом году. По словам Президента Владимира Зеленского, это «самая большая сумма за период независимости».

Социальная помощь

В бюджете-2021 запланирован рост социальных выплат: людям с инвалидностью, многодетным семьям и малообеспеченным семьям. Согласно документу, в следующем году выплаты вырастут на 10%. Всего на это уйдет 67,46 миллиардов гривен.

Госбюджет предусматривает повышение прожиточного минимума: с 1 января 2021 года – до 2189 грн, с 1 июля – до 2294 грн, а с 1 декабря – до 2393 грн. Вместе с прожиточным минимумом возрастут выплаты, привязанные к нему. Например, помощь одиноким матерям, опекунам, людям с инвалидностью и тому подобное.

В то же время, в бюджете запланировано меньше затрат на субсидии. Всего – 36,6 миллиардов гривен. Сокращение расходов на субсидии обусловлено ростом минимальной зарплаты и меньшим потреблением газа населением через теплые зимы.

Образование и наука

На развитие образования и науки в 2021 году заложено 139,5 миллиардов гривен, что на 26,6 миллиардов больше, чем в прошлом году. Эти средства пойдут на увеличение зарплат педагогов на 20% с 1 января и на 8,4% с 1 декабря 2021 года. Однако минимального оклада на уровне трех прожиточных минимумов бюджет не предусматривает, это решение правительство отложило.

Образовательная субвенция регионам на зарплаты педагогам составит 99,65 миллиардов гривен. Еще 150 миллионов гривен регионы получат на развитие центров профессионального образования. На «Новую украинскую школу» пойдет 1,42 миллиарда гривен. По 1 миллиарду гривен предусмотрено на программу «Способная школа для лучших результатов» и борьбу с эпидемией COVID-19 в средней школе. Еще полмиллиарда гривен правительство выделило на образование учащихся с особыми потребностями.

Безопасность и оборона

В 2021 году расходы на безопасность и оборону увеличили до 5,93% ВВП – всего 267 миллиардов гривен. Из них 117,5 миллиардов предусмотрено на Министерство обороны, на полмиллиарда меньше 2020 года. Более 2,5 миллиарда гривен пойдут на строительство или приобретение жилья для военных.

Более 98 миллиардов гривен получит Министерство внутренних дел, почти 15 миллиардов гривен – Служба безопасности Украины, 4 миллиарда гривен – Служба внешней разведки.

Интересно, что в 2021 году вырастут расходы на содержание Офиса Президента – на 39%, Офиса генпрокурора – на 46%, Государственного бюро расследований – на 67%.

Эксперты говорят, что с финансово-экономической точки зрения госбюджет на 2021 год сбалансирован. В нем учтены требования МВФ и основные потребности граждан. Но удастся ли его выполнить, покажет время.

Общие показатели

Согласно закону, доходы бюджета сократятся до 975,8 млрд гривен, что на 119,7 млрд грн меньше, чем было запланировано ранее. В то же время расходы вырастут на 82,4 млрд грн до 1 266,4 млрд грн. Предельный дефицит бюджета рассчитан на уровне 298,4 млрд гривен. Покрывать его планируют за счет кредитов на сумму 296,7 млрд грн, а также поступлений от приватизации в размере 0,5 млрд грн.

Согласно новым расчетам, правительство ожидает падения ВВП на 3,9%. Уровень безработицы – 9,4% против прогнозируемого 8,1%, а среднегодовой курс гривны 29,5 грн/ долл вместо 27 грн/долл. Инфляция ускорится до 8,7%.

Премьер-министр Денис Шмыгаль уже назвал принятый закон «бюджетом чрезвычайной ситуации». Но несмотря на ухудшение прогноза по основным экономическим показателям, в правительстве надеются на возобновление экономического роста уже во второй половине этого года. Основаниями для этого называют высокий спрос на украинскую аграрную продукцию в мире, снижение цен на импортные энергетические товары.

В то же время оппозиция критикует принятие госбюджета за учет внешних займов без принятия банковского законопроекта, который позволит привлечь деньги МВФ.

Сокращение и компромиссы

Несмотря на горячую дискуссию вокруг урезания финансирования культуры и образования, чиновникам и депутатам удалось достичь компромисса. Финансирование культуры все-таки уменьшится, но не так существенно, как в предыдущей версии проекта. Так, Министерство культуры получит 7,7 млрд грн. Эти средства пойдут на Украинский культурный фонд, финансовую поддержку театров, сохранение историко-культурного и архитектурного наследия, поддержку кинематографа, финансирование Украинского института книги и Украинского института национальной памяти.

Так же удалось сохранить финансирование ключевых программ Министерства образования и науки. В частности, 1 миллиард гривен субвенции на «Новую украинскую школу». В полном объеме сохранены средства на выплату заработных плат учителям и стипендий студентам. Наибольшее сокращение коснулось грантовых образовательных программ. Отказались от Фонда президента по поддержке образования, откуда давали стипендии одаренным студентам, создания Фонда развития учреждений высшего образования и поддержки научных разработок. В депутатском большинстве говорят, что не отменяют эти программы навсегда, ведь их можно отсрочить и после кризиса – восстановить.

Больше всего оппозиция критикует бюджет за сокращение финансовой поддержки регионов. Так, полностью отменены субвенции на развитие ОТО, хотя в предыдущем бюджете на них было предусмотрено 2,1 миллиарда гривен. Кроме того, уменьшено финансирование Фонда регионального развития на 2,6 млрд грн до 4,9 млрд грн. В Минрегионе говорят, что оставленные расходы позволят закончить уже начатые строительства и сохранить рабочие места. Но в перспективе реализовывать крупные инфраструктурные проекты на местах будет сложно.

В то же время, как и планировалось, в Украине продлится проект «Большое строительство» в рамках которого на дороги местного значения направят 22,2 млрд грн. Так же будет сохранена программа дотаций аграриям на уровне 4 миллиардов гривен.

Фонд борьбы с коронавирусом

Новый бюджет предусматривает создание Фонда борьбы с коронавирусом с финансированием в объеме 64,6 млрд грн. Эти средства пойдут на дополнительные выплаты медикам, закупку медицинского оборудования: тестов для выявления COVID-19 аппаратов искусственной вентиляции легких, средств индивидуальной защиты.

«Аккумулированные в стабилизационном фонде деньги пойдут на закупку лекарств, медицинских средств, на надбавки для медиков, зарплаты всех, кто борется с COVID-19. Фонд также будет работать над преодолением последствий эпидемии», – отметил председатель бюджетного комитета Рады Юрий Аристов.

Через фонд будут выплачивать помощь украинцам, которые из-за коронавируса потеряли работу, и предоставлять денежную помощь семьям медицинских работников, которые погибли от COVID-19.

Еще одна важная антикризисная мера – это увеличение расходов Пенсионного фонда на 29,7 млрд грн.

«Это необходимо для того, чтобы уже в мае провести индексацию пенсий, а также выплатить пенсионерам, получающим меньше 5 тыс. грн, помощь в размере 1 тыс. грн», – пояснил Денис Шмыгаль.

Вместе с социальной поддержкой украинцев депутаты поддержали ограничение зарплат чиновников на время карантина. Они не могут превышать 10 минимальных зарплат, а именно 47 тысяч гривен. Ограничение будет касаться всех госслужащих, в том числе судей, народных депутатов, прокуроров, работников Нацбанка и антикоррупционных органов.

Медицина и оборона – в приоритете

Расходы на оборонную и медицинскую отрасль не сокращать будут. Реформа Вооруженных сил будет продолжаться. Причем 125 млрд гривен, предусмотренных на оборону, – это самая большая сумма за годы войны. Более 22,7 млрд грн пойдет на закупку, модернизацию, ремонт вооружения и военной техники.

«Ни одна гривна, заложенная на оборону Украины, не будет срезана. Все реформы армии, закупка современного вооружения, изготовление оборонной продукции будут продолжены», – заверил в видеообращении Президент Владимир Зеленский.

Национальная служба здоровья также получит дополнительное финансирование в размере 15,8 мдрд грн для реализации программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения. Отдельно предусмотрено 900 млн грн на экстренную медицинскую помощь.

Экономисты говорят, что борьба с эпидемией изменила не только Украину, но и всю мировую экономику. Принятые изменения в бюджет просто зафиксировали новую реальность. Насколько реалистичными будут эти цифры – покажет время.

Последний годовой бюджет

Согласно закону, в следующем году доходы государственного бюджета планируются на уровне 1093 млрд грн, а расходы – 1195 млрд грн. Дефицит бюджета предусмотрен в объеме 2% от ВВП. С 1 января 2020 года минимальная зарплата вырастет на 550 гривен и составит 4723 гривны. Средний курс гривны к доллару в 2020 году планируют на уровне 27 грн/доллар.

В правительстве надеются, что благодаря запланированным реформам смогут получить дополнительные доходы. Так, по словам министра финансов Оксаны Маркаровой, 3 миллиарда гривен планируется привлечь за счет легализации азартных игр, еще 12 милиардов гривен благодаря большой и малой приватизаций, 2 миллиарда гривен предоставит социально-экономическое развитие, а 1,8 миллиарда гривен – национальные инвестиционные проекты.

В то же время, согласно экономическому прогнозу, одной из крупнейших расходных статей украинского бюджета останется госдолг. На обслуживание международных кредитов в общем пойдет 141,5 млрд грн, или каждая третья гривна в 2020 году. По словам премьер-министра Алексея Гончарука, очень важно в ближайшие годы отдать долг и уменьшить давление на украинский бюджет. Именно поэтому государственный бюджет-2020 – последний, который принимается только на год.

«Наша стратегия в том, чтобы с каждым годом государственный долг становился меньше. Для этого мало одного года – надо планировать это на средне- и долгосрочный период. В этом году мы последний раз принимаем бюджет на один год. В дальнейшем принятию бюджета будет предшествовать принятие полноценной трехлетней декларации», – подчеркнул премьер-министр.

Собственно, уже при формировании этого бюджета чиновники попытались планироваться на перспективу. Во время презентации документа премьер отметил, что в следующем году правительство будет искать дополнительные ресурсы не в повышении налогов, а в уменьшении затрат на государство и уменьшении теневого сектора экономики.

Приоритеты: оборона и социальные выплаты

Финансирование безопасности и обороны в следующем году составит 5,45% ВВП. Это почти 246 млрд грн, и абсолютный рекорд оборонного бюджета за время независимости.

«В частности, госгарантии на закупку вооружения и техники составят 9 миллиардов гривен. На бюджет спецслужбы транспорта предусмотрено 1,4 миллиарда гривен. На разведку планируется выделить 3,5 миллиарда гривен. На оборону также будут направлены часть средств Минэкономразвития – 2,4 миллиарда гривен, которые пойдут на изготовление боеприпасов», – объясняет министр обороны Андрей Завгороднюк.

Также в фокусе госбюджета остаются медицина и образование. Общие расходы на здравоохранение составят 113,3 миллиарда гривен, что на 15,1 миллиарда гривен больше, чем в 2019 году. На систему экстренной помощи заложили 1,9 миллиарда гривен, из них 900 миллионов пойдет на авто скорой помощи, 1 миллиард гривен – на открытие отделений экстренной помощи по современным стандартам. На программу «Доступные лекарства» планируют потратить 3,2 миллиарда гривен, на закупку лекарств – 9,7 миллиарда гривен и на лечение украинский за рубежом 1,09 миллиарда гривен.

«В следующем году мы как приоритет обратим внимание на экстренную помощь. Система сейчас неэффективна. Статистика, которую мы видим, пугает. Мы эту ситуацию переломим, предусмотрели для этого необходимые ресурсы. Мы запланировали ресурсы на приобретение карет скорой и на отделение экстренной помощи. Мы планируем закупить или передать в больнице 470 карет скорой и минимум 25 отделений по одной в каждой области», – подчеркивает Гончарук.

По словам депутата Виктории Сюмар, недостаток медицинского бюджета – это отсутствие необходимых средств для дооснащения больницы «Охматдет», в частности для отделения онкогематологии. Кроме того, вызывает беспокойство урезание бюджетов на закупку лекарств для редких болезней.

На образование в следующем году запланировано 145,1 миллиарда гривен, что на 16,4 миллиарда гривен больше, чем в 2019 году. На реформу «Новой украинской школы» будет выделено 1,4 миллиарда гривен, а на развитие учебно-практических центров профтехобразования – 259 миллионов гривен.

В то же время даже ко второму чтению Кабмину не удалось в полной мере решить болезненный вопрос повышения зарплат педагогам. Согласно бюджету, зарплаты изменятся только на уровень инфляции. Кроме того, единовременную денежную поддержку в 21 тысячу гривен получат молодые учителя.

Всего на социальную сферу в 2020 году собираются выделить 294 млрд гривен, в том числе 173 млрд на пенсии, 48 млрд – на субсидии. В то же время на 40% увеличат надбавки на уход за одинокими пенсионерами, старше 80 лет. Также на выплаты детям планируют потратить 5,7 миллиарда гривен, а на выплаты людям с инвалидностью – 18,4 миллиарда гривен. На предоставление правовой помощи гражданам заложено 822 миллиона гривен, а на социальную адаптацию ветеранов боевых действий на Донбассе – 246 миллионов гривен.

Инфраструктура и культура

В правительстве говорят, что развитая транспортная инфраструктура является важной составляющей экономического развития страны. Именно поэтому на развитие дорожной инфраструктуры в 2020 году собираются направить рекордные 73,7 миллиарда гривен. Так, на ремонт и реконструкцию дорог планируется выделить 38 миллиардов гривен, на реконструкцию аэропортов – 1,07 миллиарда гривен, на безопасность дорожного движения 3,17 миллиарда гривен, а расходы по общему фонду на аэропорты и мосты составят 1,57 миллиарда гривен.

На развитие культуры в проекте госбюджета-2020 предусмотрено 15,1 миллиарда гривен, что на 2,8 миллиарда больше, чем в 2019 году. Из них впервые 500 миллионов гривен предусмотрено на Программу мобильности молодежи, а также на развитие туристического потенциала – 240 миллионов гривен. Финансирование кинематографа планируют осуществлять в тех же объемах, что и в 2019 году – 1,5 млрд гривен. На книгоиздательскую дело выделят 151,7 млн.

Бюджет-2020 впервые не предусматривает повышения налогов, зато планирует привлечь немалые средства за счет приватизации, внутренних и внешних инвестиций, либерализации рынков. В правительстве уверяют, что за счет этого будут повышать социальные стандарты, которые будут ощутимы уже последующие годы.

Бюджетные вызовы

Одним из определяющих факторов при формировании бюджета на 2019 год была необходимость оплатить кредиты, взятые предыдущими правительствами. По словам депутатов и экспертов, это был очень серьезный вызов.

«Бюджет 2019 будет крайне сложным, одним из самых сложных бюджетов за всю историю Украины. Почему? Потому что в 2019 году приходится пик выплат по внешним международным финансовым обязательствам, взятым 15 и 10 лет назад. Брали Азаров (Николай Азаров – экс-премьер-министр Украины, – ред.), Тимошенко (Юлия Тимошенко – экс-премьер-министр Украины, – ред.). Они об этом уже не вспоминают, а отдавать сейчас в 2019-м», — отметил перед вторым чтением закона народный депутат Максим Куриный.

Впрочем, в Министерстве финансов уверены, что правительству удалось сформировать сбалансированный и реалистичный документ.

Согласно закону, в следующем году государственные доходы планируются на уровне 1026,1 млрд грн, а расходы – 1112,1 млрд грн. Обе суммы выросли после доработки проекта. Дефицит бюджета предусмотрен в объеме 2,3% ВВП, что составляет 89,99 млрд грн.

На погашение кредитов планируется потратить 417,45 млрд грн. При этом 145,2 млрд  грн пойдет на обслуживание госдолга.

Как и в этом году, в следующем году предполагается рост ВВП на 3%. В то же время экономисты прогнозируют, что инфляция снизится с 9% до 7,4%. А курс доллара, наоборот, возрастет – на конец 2019 года он составит 29,4 гривны за доллар.

Больше всего – на оборону, образование и медицину

Приоритеты государственных расходов остаются неизменными. Как и раньше, это – оборона и безопасность, образование и здравоохранение.

В 2019 году на повышение обороноспособности и безопасности предусмотрено более 5% ВВП, то есть 211,9 млрд грн. По сравнению с прошлым годом финансирование силовиков возрастет более чем на 46 млрд грн. Эти средства, в частности, пойдут на повышение зарплат военнослужащим и полицейским.

«102 млрд грн только на Вооруженные силы Украины. Мы на 30% в среднем поднимаем заработную плату нашим воинам», – отметил председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны Сергей Пашинский.

На развитие вооружения и военной техники государство потратит 30,2 млрд грн, а на строительство или приобретение жилья для военных – 1,8 млрд грн.

Между тем на образовательные нужды в 2019 году запланировано 127 млрд грн. Из них – почти 70 млрд грн субвенций на зарплату учителям средних школ. На финансирование проекта «Новая украинская школа» заложено 1,3 млрд грн. За эти деньги переоборудуют классы, приобретут новые учебники и мебель и тому подобное. Еще 1 млрд грн пойдет на финансирование Фонда Президента Украины по поддержке образовательных и научных программ для молодежи. За эти средства планируется подключить интернет в сельских школах, приобрести школьные автобусы и тому подобное. Также в бюджете предусмотрены средства на развитие инклюзивных классов и спортивных школ в регионах.

В 2019 году правительство увеличит финансирование здравоохранения на 10%. В целом государство выделит на медицину 95,7 млрд грн. Большинство этих средств – 55,5 млрд грн – будут потрачены на внедрение медицинской реформы в регионах. В частности, на улучшение амбулаторий, стационарной и экстренной медпомощи. До 15,3 млрд грн возрастет финансирование первичного звена медицины. С 1 января семейные врачи и терапевты будут получать деньги исключительно по системе «деньги следуют за пациентом».

В то же время программа «Доступные лекарства» получит 1 млрд грн, «Бесплатная диагностика» – 2 млрд грн, а пилотный проект реформирования системы экстренной помощи – 1 млрд грн.

Соцвыплаты будут расти

Бюджет-2019 предусматривает также повышение зарплат и пенсий. На это Министерство социальной политики получит 198,6 млрд грн.

В частности, минимальная зарплата увеличится на 450 грн и до конца года достигнет 4173 грн. При этом прожиточный минимум в декабре 2019 года составит 2027 грн.

На выплату пенсий государство направит 168 млрд грн. С июля 2019 года минимальная пенсия будет насчитывать 1564 грн, а с 1 декабря 2019 – 1638 грн. По расчетам чиновников, поступления в Пенсионный фонд обеспечат налоги трудоспособного населения, а также оплата за растаможку автомобилей на еврономерах (ориентировочно 1 млрд грн).

По словам министра финансов Оксаны Маркаровой, в бюджете хватит ресурсов для повышения выплат военным пенсионерам и общей индексации пенсий, которая запланирована с 1 мая.

В следующем году также изменится система выплаты субсидий на жилищно-коммунальные услуги. Всего на субсидии выделят 55 млрд грн, из которых 20 млрд будут выплачены по проекту монетизации. Это было одним из принципиальных требований Президента Петра Порошенко.

«Сейчас нужно обеспечить субсидиями тех, кто в них реально нуждается. И это не просто мой призыв, а это принципиальная позиция по формированию бюджета 2019 года ко второму чтению. Подчеркну особо: если этой позиции не будет в бюджете, если не будут учтены позиции Президента при подготовке в парламенте, я бюджет не подпишу», – заявил глава государства.

В правительстве планируют полностью перейти на систему монетизации до конца 2019 года. В профильных министерствах уверяют, что выделенных средств достаточно, а уменьшение бюджета объясняют нынешним закрытием долгов перед потребителями. Поэтому субсидии получат все, кто в них нуждается.

Эксперты называют бюджет-2019 консервативным и финансово обоснованным. Несмотря на то, что он составлен по требованию МВФ, чиновникам удалось сохранить социальные гарантии, и все расходы имеют конкретный источник поступления.