Верховна Рада України ухвалила законопроєкт, що регулює права і свободи внутрішньо переміщених осіб. Документ запроваджує нові державні механізми підтримки ВПО, скорочує бюрократичні процедури та встановлює комплексний підхід до забезпечення їхніх прав. Що відомо про зміни і коли вони запрацюють, — дізнався Центр громадського моніторингу та контролю. 

Оновити законодавство

Потреба змінити чинне законодавство, яке регулює питання внутрішніх переселенців, виникла давно. “Необхідність оновлення документа зумовлена тим, що попередня редакція закону була прийнята ще у жовтні 2014 року та не відповідала сучасним викликам і потребам ВПО”, — розповідає голова Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради з питань захисту прав ВПО Павло Фролов. За його словами, новий закон запроваджує комплексний підхід до допомоги внутрішнім переселенцям. А його норми розробили з урахуванням міжнародного досвіду.

Документ підтримали 307 народних депутатів. Він має набрати чинності через три місяці з дня опублікування. 

Електронний кабінет

Серед нововведень — створення електронного кабінету ВПО. Там можна буде пройти оцінювання потреб та отримувати необхідні державні послуги. Зменшиться і кількість паперових довідок — згідно з новим законом, підтверджувати статус внутрішньо переміщеної особи буде електронний витяг із державної бази даних. Це має спростити отримання державних послуг і зменшити залежність від паперових документів.

Одна з головних статей закону наголошує, що переселенці можуть користуватися повним обсягом конституційних прав і свобод незалежно від факту реєстрації як ВПО. Тобто, застосовувати додаткові вимоги щодо реєстрації до людини зможуть лише у разі, коли та претендує на спеціальні пільги чи додаткові державні гарантії, і лише для запобігання можливим зловживанням. 

Ще однією важливою зміною називають те, що закон закріплює право переселенців отримувати пенсії без жодних додаткових перевірок чи обмежень. Вони матимуть соціальні виплати на тих самих умовах, що й усі інші громадяни України. Як наголошують депутати, це повинно усунути бюрократичні перепони.

Державні програми

Головною метою закону називають перехід від обліку та короткострокової допомоги ВПО до повної та безперервної підтримки. Відтак, запроваджують таке поняття, як оцінка потреб внутрішньо переміщеної особи. Це дозволить державі надавати окремим громадянам і цілим родинам більш адресну допомогу. 

Автори закону хочуть вирішити й одне з найбільш болючих для переселенців — житлове питання. Вперше у законодавстві закріплюється статус місць тимчасового проживання (модульних містечок, гуртожитків, готелів). А замість виключно тимчасового розселення документ запроваджує довгострокові рішення. Йдеться про такі механізми від держави:

• програми пільгового кредитування;
• можливість подальшого викупу орендованого житла;
• субсидовану оренду для переселенців;
• спеціальні програми для набуття права власності.

Для окремих категорій закон гарантує право безстроково жити у тимчасовому житлі під час дії воєнного або надзвичайного стану, а також протягом пів року після його скасування. Визначити, хто саме з переселенців матиме таке право, згодом обіцяє Кабінет міністрів України.